截至1935年，“垦区各部队之新村建筑均已先后完成，而各种组织按照需要缓急，亦次第成立，一切措置略具规模，屯垦前途实有无限曙光。然兹事体大，欲达成功之境，必须各种组织有健全之基础，各种进行方法有适当之处理，然后循序渐进，逐步实施，始克有望。”由于“地方之繁荣与发展关系屯垦前途至深且巨也”，要使屯垦事业更好地进行，必须发展文教卫生事业。
一、发展教育
为实现化兵为农、巩固边防的屯垦目标，必须发展与此有深切关系的教育。比如增加士兵生活能力、培植创造精神、组织民众、训练民众发扬西北文化等问题均需要诱导与提倡。发展教育，可以促使其他各种事业更好、更快地进行。
办事处为了发展垦区教育，制定了《新农村教育计划大纲》。大纲规定新农村的教育目标为：“造成健全的进步的国民、养成独立的生活能力、培养组织的能力、养成尚武的精神、培植创造的精神、养成生活艺术化的情趣”。其实施内容为：“在小学实施基本教育，在村民大会村公所会议中进行公民教育，在国民军事训练中进行健康教育，在农民教育馆及各种学校讲习所进行生计教育，通过游艺会对农民进行休闲教育。”
（一）成立私立实行学校
为实现上述教育目标，使垦区子弟“具有相当教育程度，以增进其生活知识，改良其生活习惯、培养其在公民职责上应具备之常识、态度与习惯”，垦区于1935年在五原县隆兴长南门里，创办了“五原私立实行小学”，这是一所六年制的完全小学，校长由王靖国兼任。学校的设备和校舍的建筑等都比原来五原各校完备。
此外，办事处在包头也成立了一所学校，名为“包头市私立实行民众学校”。由北京师大毕业生刘超一任校长。学校有儿童部和成人部。儿童、成人按年龄之大小、程度之深浅均可编班入学上课。这两所学校的入学儿童，90%以上都是屯垦部队的官佐子弟，教职人员也多由阎锡山派的人员充任。包、五两校经费由陆军第70师及绥区屯垦督办办事处全体官员公益捐拨。
（二）实施新村教育
教育是政治组织、经济机构、卫生设施的先导。垦区新村已先后建筑完成，垦区新村教育急不容缓，农民生活困窘、知识程度低下，必须依靠教育改善其生活、提高其知识。农村组织尚未健全、文化落后必须依靠教育健全其组织，促进其文化。农民为民众之主体，必须依靠教育提高其地位、发扬其精神。有健全之农民，然后始有健全之农村组织。实施新村教育为改进新村社会、促进新村文化、建设新农村刻不容缓之事。
农村教育应该适应社会需要，并能够在社会建设过程中发生较高效力。因此新村教育的基本条件是必须建设现代中国化、现代农村化之教育。现代中国化的意义是教育的目的与方法应该适应时代背景，以教育之力推进社会建设。现代农村化的意义是新村教育能够适应农村的社会生活，并能改造农村社会环境而适于现代生存者。新村教育必须建设在教育生产化、教育革命化、教育生活化这三点上。新村教育的特点为：推行全民教育、终身教育、互相教育以及国防教育。新村教育的实施内容为：“在小学实施基本教育，在村民大会村公所会议中进行公民教育，在国民军事训练中进行健康教育，在农民教育馆及各种学校讲习所进行生计教育，通过游艺会对农民进行休闲教育。”
在上述指导原则下，垦区各营所在地均设有小学一所，专门培养屯垦官兵的子弟。所需经费由办事处支付，“规定每一新村均有公共土地二十顷，即以此二十顷之土地作为教育基金，不足之数可由各种经济合作社抽捐之。”
此外，办事处还力求普及成人教育，规定凡在16岁以上，45岁以下，且有工作能力的男子，都必须轮流进入夜班学习。各种自卫训练，则在白天实施。同时，办事处为了加强屯垦官兵的农事教育，用通俗语言编成《屯垦士兵初期训练纲要》。该纲要汇集了与屯垦有关的各方面知识。办事处将其发给各屯垦区官兵，官长利用休息时间，给士兵详细讲解。
此外，为发展社会教育，办事处在垦区设立了农民教育馆、公园、公共体育场及国术馆。其中农民教育馆包括博物馆、卫生陈列室、生产品展览室、农家害虫陈列室、新旧农具陈列室、图书阅报室、游艺部（电影戏剧音乐各种棋类）讲演所，馆内各室及四壁均应贴有关于国家及世界政治、经济状况图表，以及各种临时或永久应注意的标语。公园内培植一些实验作物。
二、创办医院
为发展垦区的卫生事业，办事处制定了《新农村卫生计划大纲》。该大纲规定垦区卫生事业的目标是“增进全民之健康，而达享受幸福”。1935年，王靖国在包头创办了一所规模大、设施完备、人员充实的“安惠医院”，专为垦区官佐免费医疗。此外，屯垦新村内部建立了新农村卫生组织，该组织拟具个人及公共卫生应注意事项、组织卫生会分期检查卫生情况、创建公共医院或诊疗所、聘请高明医生担任医疗及防疫工作。在当时绥西地区没有医院，而且医务人员缺少的情况下，垦区卫生、保健事业的发展对当地农民防病治病是有一定帮助的。
三、创办《实行月刊》
《实行月刊》创刊于1931年4月15日，原为王靖国统率的陆军第70师军刊，后来成为绥区屯垦督办办事处机关刊物。该刊由包头陆军第70师司令部、绥区屯垦督办办事处实行月刊社刊印，刊名“实行”意为注重实际行动，不尚空谈。该刊的内容不仅包括地方风情、社会新闻和晋绥两省的政治、经济、军事、文教等方面，而且还有阎锡山对垦区政治、经济、军事、教育的各种讲演和手谕。每期刊物在垦区各团、营、连都能看到。它不仅是新闻材料，而且也是一份指导屯垦工作的刊物。
