1.按照抓“两头”的思路，重组骨干航空科研能力。抓“两头”就是抓“总体能力”和“配套能力”。航空科研的“总体能力”应是军民用飞机的总体设计研究能力；航空科研的“配套能力”应是飞机相关的配套专业基础技术能力。围绕“总体能力”和“配套能力”对研究院所进行重组整合。对“总体能力”的飞机（发动机）设计研究院所，通过择优扶强或兼并重组，实现优化整合，作为航空工业科技体制的骨干飞机（发动机）设计研究院所。对“配套能力”和“重点专业”，根据专业技术的关键程度，承担任务的多少，选择或重组关键技术研究能力较强的专业研究院所，作为骨干飞机设计研究院所的技术支持单位。尤其是总体能力主机研究院所，在飞机研制保障条件建设和专业技术建设方面予以重点支持，使其成为专业配套、设备精良、技术先进的骨干型研究院所。
目前，中国一航已经完成一飞院等院所的整合，航空科研“总体能力”显著增强。发展中国民用飞机，我国几代航空人前赴后继，屡战屡败，屡败屡战，付出了巨大的代价。一飞院成立后首次自行设计研制具有自主知识产权的ARJ21新支线飞机，如喷薄欲出的红日，令世界航空巨头刮目相看。
2.按照经费投入结构分类，建立“政府主体性”科研体制。科研经费投入结构，国外军工科研院所一般分为两大类。一类是发展中国家的“政府主体型”，即：政府投入科研经费份额占50%以上；一类是发达国家的“企业主体型”，即：企业投入份额占50%以上。我国应当属于“政府主体型”。在和平时期，我国国防工业多数企业由于任务和生产能力不足，就是在承担“杀手锏”项目生产的特殊时期，企业效益相对好的情况下，也无法拿出巨额投资，成为科技投入主体。因此，按照“政府职责”原则，把研究院所真正建立成一个小摊子、高水平的“国家队”，其组织结构与政策需要进行“特殊设计”，就是要择优保留一支精干的“国立研究院所”，由国家继续提供充足的“皇粮”，保留事业单位性质。对那些必须由政府拥有和管理的特别重大的和没有商品意义的项目（如军民用飞机、导弹、发动机等），实施直接管理外，其余均通过“合同”方式让研究院所去完成。因此，政府主要做好四件事：一是制订国家航空科研长远规划；二是给予资金支持；三是负责制定政策法规；四是负责进行监督、执行等工作。
3.按照“合同制”，建立科研与生产伙伴关系。国防科技体制改革的初衷之一，是要解决科研与生产“两张皮”的问题。实际上，这种提法并不完全适合于航空工业的实际情况。长期以来航空科研，特别是国家重大型号研制项目，在市场“需求牵引”下，从领导体制到组织指挥管理系统，以及规划计划制定与实施方案，在科研、生产组织过程中，实行了“政、产、学、研”结合的“一体化”领导体制，也就是说航空科研与生产结合得十分紧密。比如，在研制“飞豹”飞机中，一飞院、西飞公司、军事代表室组建了现场指挥部，成立了“科研、制造、协调”组织体系，配合非常密切。所谓“两张皮”的问题根本不存在。因此，建立新的航空科研体制，应从航空科研的实际情况出发，必须符合航空科研自身发展规律和特点。如果生搬硬套“两张皮”的普遍性说法指导具有特殊性的研究院所体制改革，就会使改革走进新的误区，给航空科研发展带来负面影响。所以，研究院所和生产企业应当通过技术市场以合同的方式结成伙伴关系，双方按照合同分享成果，项目结束，伙伴关系随之结束。
4.按照市场需求，建立航空科研回报机制。研究院所的科研成果以国家的名义无偿占有、使用，已不适应市场经济的规律要求。“型号定型之日，就是断粮之时”，严重地销蚀了研究院所的积极性。目前，军民用飞机是按企业完全成本和必要利润定价，价格中没有用于再开发的科研费用。美国和欧洲的军工企业用于再开发的科研费占产品定价的30%。我国应在5% ～8%较为适中。航空产品订货量应当适当增加，以维持企业和研究院所的设计生产能力。研制生产要周密计划具有战略性，不能以个人意志，一时大要，一时不要，坚决改变需要时十万火急，不需要时无声无息的现状。积极开展军贸活动，制定军品出口开发、生产、销售等优惠政策，激活军品出口市场。
5.按照“军民结合“的方针，实现军民“一体化”模式。我国航空工业完全是在军用飞机研制的基础上组建和发展起来的，这是中国航空工业的基本国情。片面强调民用飞机的市场特殊性，不仅重复建设造成国家资源浪费，而且会耽误和丧失民机发展的大好机遇。航空工业组建半个多世纪以来，建立了雄厚的军机工业科技基础。如果军民科技资源不能共享，民用飞机另起炉灶，那真是“国家级的浪费，国家级的错误”。军机民机在技术上具有互通性，军机技术、资源、经验、方法完全可以运用到民机研制。法国的空客、美国的波音、洛克希德等著名航空公司，都是在军机的基础上发展起来的，而且都是军民结合体，既研制军机，也生产民机。因此，研究院所体制改革必须坚持军机民机不能分的原则，军民资源共享，实现军民结合的一体化科研模式。
航空特殊专业配套技术能力和辅助能力，形成军民两用高新技术研究院所，军品航空任务国家给予动态保障。这可能是促进军民科研共同发展，促使航空大院大所走向良性循环的新体制。
6.按照技术要素分配，建立多种要素分配机制。近年来，由于“杀手锏”项目的实施，研究院所经济明显好转。但是，科研人员收入与技术贡献不相适应的问题依然存在，这是航空人才流失的重要原因。建立重贡献、重知识、重技术的多种要素分配机制，已成为研究院所持续发展的当务之急。国家应适当增加科研事业费或开办费，不与型号任务和科研任务挂钩。只要国家必须保留的骨干研究院所和专业，就要舍得花本钱，保证其设备、设施的维护和开门运转，保证其技术储备和专业建设，使科研人员安心本职，潜心钻研，无须操心“吃饭”。国家花一块事业费是很值得的一件事，其效益比极为划算。保留一支航空科研队伍，就等于国家增强了一支具有威慑力的军队。千万不要认为国家花事业费“白养”了研究院所。相反，而是研究院所为国民经济发展和国防建设提供了先进的技术资源。
研究院所科研体制改革，是一项十分紧迫而又艰巨的任务，是航空科研适应市场经济的客观要求。我们一定要贯彻落实中央军委新时期的战略方针和国防工业科技体制改革精神，从航空科研实际和特点出发，准确把握改革方向，勇于探索，与时俱进，构建和完善适应航空武器装备建设和市场经济发展要求的航空科研新体制，为促进国民经济发展和国防建设做出贡献。
（原载《航空工业经济研究》2005年第2期；获航空工业成立50周年优秀论文一等奖）
第三节 讲话、 祝辞、 演讲、 开闭幕词
一、讲话
讲话适用于各种会议和场合的演说。讲话主旨鲜明，重点突出，语言通俗，表达生动，具有一定指示性或指导性，是一种常用的会议性文体。
讲话一般指领导讲话，从组织形式上大致分为会议性讲话、座谈性发言两种类型。
【讲话文稿模式】
标题：讲话人姓名＋会议名称＋讲话
开头：①概括内容；②提出问题；
③指导思想或者表示祝愿。
正文：①会议主题；
②目的、意义、作用、要求及影响。
结尾：希望和号召。
【例文参考】
赵阳同志在启航有限责任公司成立大会上的讲话
（2005年6月26日）
各位领导、各位来宾、同志们：
在经济体制改革的推动下，经过较长时间的周密酝酿筹备后，启航有限责任公司于今天庄严宣告成立了！从今天起，电子设备厂和电子研究所融入一个大家庭，携手并肩，休戚与共；从今天起，厂所融为一体，如虎添翼、展翅腾飞。
纵观国内企业发展和市场经济风云，我们可以深切体会到我院民品企业发展的差距。特殊的历史环境使我院民品开发研究与制造分离，研究与生产脱节，厂所自成体系。这种体制导致的结果是我们的产品能力弱，对国内市场缺乏足够的覆盖率和竞争力。在市场经济条件下名不见经传的私有企业迅速崛起，给我们以极大的昭示。
设计与制造是产品研制过程中紧密相连的阶段，不可分离。分离厂所两个实体必然阻碍企业的发展。科研与生产紧密结合是企业做大做强的必由之路，也是不可违背的客观规律。
电子设备厂与电子研究所整合是研究院深化科技体制改革的重大成果，是探索科研机制创新，实现开发具有自主知识产权的民品项目的历史性突破，是向建设主业突出、核心能力强，有竞争力研究院奋斗目标迈出的坚实一步，标志着我院非航空经济进入新的发展时期，必将为我院发展做出更大的贡献。
电子设备厂和电子研究所都走过了十年的发展道路，惨淡经营，力不从心，难以为继。面对日益激烈，日趋残酷的市场竞争环境，整合资源，凝聚力量，组建启航公司是市场竞争的必然选择。“顺人人心悦，先天天意从”。我们必须深刻认识在市场经济环境下实施厂所整合的意义和必要性。
实施厂所整合组建启航公司，不是一厂加一所简单的组织上的合并，而是组建成为全新的从事市场开发、生产制造、产品销售、售后服务一条龙，科研、生产、经营一体化的高技术外向型经济实体。这就意味着厂所两家彻底整合组成了一个新的公司，各个车间和科研室都是公司的组成部分，每个职工都是公司的一员，共同的目标、共同的前途、共同的利益将把全体职工紧密连在一起，唇齿相依，同舟共济。
我们要以更大的热情，更强烈的责任感，更自觉的主人翁意识为启航公司的发展和建设脚踏实地干实事，出人力，尽职责。如果说过去我们的口号是“厂荣我荣，所荣我荣”，今后就应该是“我同公司共命运”。
从现在起，我们要逐步树立启航公司的总体观念，维护启航公司的集体形象，充分发挥启航公司的综合优势，用赤诚、汗水和聪明才智，共同创造启航公司的今天和美好的未来。
日本企业的凝聚力在世界上是很出名的，相互协调，上下一心，扎实苦干，纪律严明，从而形成了极高的效率和效益。我想，我们的公司也需要这样一种凝聚力。
厂所整合不可能一蹴而就，要有一个较长的磨合融合的过程，需要做大量艰苦细致的工作，宣布公司成立振奋人心，不是组建工作的结束，而是走向更高目标的开始，可以说是一个奠基礼。在启航公司成立后，也可能会出现这样或那样的不协调，甚至分歧意见。只要我们相互信任，相互尊重，相互理解，大家都有一个正确的指导思想，实事求是地认识、分析和解决这些问题，心往一处想，劲往一处使，“海纳百川，有容乃大”，启航公司就一定会兴旺发达，扬帆远航。
“大鹏一日乘风起，扶摇直上九万里”让我们在党的十六届四中全会精神指引下，以“三个代表”重要思想为指导，发扬“飞豹”精神，戮力同心，激情进取，为建设高效益、高技术、外向型启航公司而努力奋斗！
二、祝辞
祝辞是在各种喜庆场合中对人和事表示祝贺的言辞文体。祝辞常用于会议开幕、工程竣工、剪彩、庆典等场合。祝辞分为会议祝辞、庆典祝辞、纪念日祝辞等等。
【祝辞文稿模式】
标题：①致辞人＋致辞场合＋致辞
②祝辞场合＋致辞
开头：表示欢迎、感谢、问候。
正文：①回顾过去；②概括成绩；③展望号召。
结尾：①表示祝愿；②致谢。
【例文参考】
《共享蓝天组歌》文艺晚会致辞
尊敬的各位领导、各位来宾、职工同志们：晚上好！
首先，请允许我代表集团公司政治部，对研究院成功举办大型《共享蓝天组歌》文艺晚会，表示衷心的祝贺！
在即将迎来建党85周年之际；在研究院走过不平凡的45周年的今天，集团公司企业文化建设活动在研究院放射出灿烂的光芒！
研究院在“航空报国，追求第一”的旗帜下，“激情进取，志在超越”，经历了重点型号研制任务的严峻考验。你们用真情谱写了一曲蓝天壮歌，你们用诚信建造着新世纪中国航空工业的今天和明天！伟大的事业需要并产生伟大的精神，伟大的精神必将激励伟大的事业不断前进。
《共享蓝天组歌》大型演出，是研究院推动集团公司企业文化建设的一个缩影，充分展示了航空人的精神风貌。
让我们拥抱蓝天，让我们共享蓝天！
让祖国的大疆南北畅想激越的《航空人之歌》！
我代表集团公司热情地祝愿研究院《共享蓝天组歌》大型演出取得圆满成功！
谨此祝贺！谢谢！
某集团公司政治部
二○○五年七月十六日
三、演讲稿
演讲稿也叫演说辞，适用于在较为隆重的仪式上和某些公众场所发表演说。演讲稿具有针对性、可讲性、鼓动性的特点。演讲稿一般包括竞选演讲、就职演讲、述职演讲和事迹演讲等等。
【演讲文稿模式】
标题：紧扣主题，提炼升华。
开头：①开篇入题；②借题发挥；③引起关注。
正文：①环环相扣；②层层深入；③抓住听众。
结尾：①抒发感情；②重申主题。
【例文参考】
你在哪里
公元1999年10月1日，是一个辉煌的日子。
古老而又年轻的北京城，昨夜一场秋雨，而显得格外清新。
