本章重要人物列表：
公子成冉（第二顺位继承者）；
安其罗（充当神使，面具人）；
赛茜莉雅（派驻星系特别行动部第二处组员）；
维多里克（派驻星系特别行动部第二处处长）；
安其罗降落在中城的中央街上。
“主神在哪里？”众人问。
“主神在我心中，我便是主神，主神便是我。我受主神的委派来到人间，创立神会，传播神的怜悯。”
王宫的南门已经打开，王宫内的所有人皆陆续走出王宫，包括国王成羽、公子成冉、公子成毅、公主成洋以及政界人士随从。
“成羽拜见神使，不知神使有何教导？”
“首先，我代表主神向你进行严厉谴责，你的政治军事行动背离了主神的意志，对人民造成了巨大伤害，对文明造成了巨大破坏。紫剑的当政是符合主神意志的。但由于你做的事事已经发生，主神接受这一结果，主神希望人间保持稳定，不希望再看到一个四分五裂的人类世界。我的使命是帮助你的政权获得稳定并阻止一切不稳定的因素。”
“请问神使，我们有哪些不稳定的因素？”
“银剑构成了对和平稳定最大的威胁，应尽早解决这一问题，对此，我愿意出面以神的名义解决之。”
“神使阁下，我们进行的军事政治行动是为了推翻苛政。”
“苛政正是主神作为惩治人间不断作恶的手段。长久以来，各邦明争暗斗，文化被摧毁，礼仪尽皆丧失，不听中央诏令，各自为政。因此，主神决定降临一位强势君主，克制局势。但你们红剑主导的战争，反而使主神的计划不能实现，我受主神的意志在此成立神会，其目的在于维持人类世界之和平稳定。”
天轮，派驻星系特别行动部第二处。
赛茜莉雅：“处长，面具人充当神使，真的好吗？”
维多里克：“如果不出问题，他应该能够阻止成羽和成冉力推的各种改革，让人类重新回到有神论的时代。”
赛茜莉雅：“这不是一个长久制止人类科技发展的办法。我觉得最多只能延缓，而且入主中城的红剑高层很有可能已经了解到了一些关于我们的事情，他们不会放下改革。我们必须抓紧时间想想其它办法。”
维多里克：“只能说辕励太蠢。”
赛茜莉雅：“我在和面具人交谈时，发现他并不反对推行改革，我要他拿到大权，但不知道他本人是不是愿意如此，我没有要求他阻止改革就是担心他起疑心。”
维多里克：“你告诉他太多了，反而不太好办，你应该以主神的名义任命他为神使，这样他只能完全遵循了。”
赛茜莉雅：“这是我的失误，我会想尽办法弥补的。不过我不明白，为什么不让人类陷入战争呢？这样他们根本没有精力去改革。”
维多里克：“战争？表面上，人类之间的战争为他们带来痛苦，但是冷兵器时代的内战并不会摧毁人类，相反，将大幅增进他们的科技水平，火药的出现不就是个例子吗？”
赛茜莉雅：“他们的那种技术进步不可能对我们有威胁。”
维多里克：“没错，那些火药的出现确实造不成对我们的威胁，但这不是重点，而是基于其产生的政治、科技、社会、思想、伦理、军事、宗教的变化，你以为政治改革和火药就没有关系吗？你错了，它们是一环扣一环，因此我们才想以利用宗教为手段阻止他们在其它领域的发展。”
赛茜莉雅：“那我们为何不直接消灭人类？”
维多里克：“消灭一个种族是一件大事，它可能会引发意想不到的连锁效应，更何况，我们也在为生物的多样性感到赞叹，各类生命都是宇宙精华之所育，人类发展到现在也十分不易，在其发展过程中，我们也给予了很多帮助，如果消灭人类，一来我们就将陷于道义深渊，而来可能引发连锁影响，三来也使我们长达数千年在人类身上所做的一切努力白费。”
中城，王宫，夜间。
成冉在睡梦中惊醒，没有人知道他做了什么梦，他的脸上出现了从来没有出现过的紧张。
他的卫兵将门打开，“王子殿下，神使安其罗突然来访拜会。”
“把他接到会客厅，我随后过去。”
“是，殿下。”
成冉努力让自己恢复平静，穿好衣服，喝了口茶——虽然已经凉了。
会客厅是暖色调的，不算大，但是很精致。这栋房子是紫剑王朝王子遗留下来的。
“神使阁下，你深夜到访，不知有何贵干？”
“殿下，我想询问了解一下你们政治改革的事情，以便为我的使命订立计划。”
“我不知道我现在遇到的是神话还是传说，在我印象里，神是知道一切的。”
“神给了你们充分的自由，你们的事情我们未必全部了解。”
“神使阁下，我们的政治改革会将权力下放到人民手中，将由他们决断一切，我们已经订好了计划，准备明日提交。”
“你认为你的人民有能力、有理性决定一切吗？”
“我相信他们有。”
安其罗深吸一口气，“好吧，我放心了，我要走了，晚安。”
“等等！”。
“殿下？”
“神使阁下，你半夜来我这里，只为说这几句话吗？”
“殿下还有话要说？”
“现在我有一脑子的疑问，并且我确认，所有人都有话想问你。”
“阁下，你真的是神使吗？”
“白天的情景你应该看到了，你要怀疑自己的眼睛吗？”
“那你是神吗？在我印象里，使者不一定是神。”
“我是主神的使者，当然列于神位。”
“那好，你能不用手就能把物品拿过来？”
“殿下，我是神使，不是魔术师。”
“也就是说神也有无能为力的时候吧？”
安其罗笑了笑，“如果神什么都能做到，你们怎么会打赢战争？”
“哦？那么神为何要对我们发号施令？”
“因为你们的崇拜。”
“阁下，如果有朝一日，我们与神发生冲突，我们会赢吗？”
“不会的。因为你们在神的眼里仅仅如同蚂蚁一般，弱小而无力。”
“不知阁下是人变成神的还是本来就是神？”
“殿下，时间不早了，很抱歉深夜打扰到你，我要走了。”
“阁下，你说过，‘银剑构成了对和平稳定最大的威胁，应尽早解决这一问题，对此，我愿意出面以神的名义解决之’是吗？”
“没错。”
“好，烦请阁下谨记此话。”
安其罗没有作答，转身离去。
侍从：“殿下，我看到他从天而降。”
成冉：“鸟也从天而降，难道它们也是神？”
山河依然日夜不动，中央议政厅，这里由最高统帅部成员组成，代表了各个剑峪，这里将进行一次政改投票，以决定改革。
“今天，我们是要为我们的国家订立一个新规制的时候了，这一草案已于王室内阁讨论通过，如果今天能在这里决议通过，我们将立刻颁布执行，我来阅读一下新的大政规制。”公子成冉讲道。
1、本规定名称为联合约章，我们必须组成一个稳定的国家，这个国家的领权范围要达到一切可达之地，要管辖一切地方，未达成此一目的，必须废除地方统帅军队的行为，归于国家直辖；2、我们必须在组成稳定国家的同时，保障全境公民不受威胁的完全自由，为达成此一目的，必须设立人权法；3、我们必须坚持人人平等的原则，尽最大努力削减政治地位、经济地位的不平等；4、为了有效管辖领土，必须废除各剑峪的名称和领导管辖制度，使之社会制度向中央要求的方向转变，中央下辖的行政区不再称为剑峪，而应以省代称，如青剑峪称为青省，并以此类推，全国应分为9省，若有领土增扩追加设省，各省管理者暂由各省的首领负责，选出地方机关为止，各类制度都应参照中央；5、为防止重蹈历代王朝的覆辙，我们必须实行民主，限制君王权力，成立行政会和国政会，国政会应该分为职务院和公民院两部分，公民院应按各省所占全国人数比例选出，名额总数设定为270名，职务院为常任，由各省选出5名，代表各省利益，国政会的职能在于立法并选举行政院、决定战争与和平、掌握财政权，行政院直接管理国家，君王掌握军队，但应服从国政会的决议调用，同时，国民的法定称号为公民；6、我们必须加快国家和社会的发展，使之适应于政治改革，大力激发公民的创造力，大力发展实用制品，对新制品的制作者予以奖励……
决议毫无压力地通过（只有3人投反对票），它即将正式发布，这将宣告一个新的文明在上千年的烈焰中醒悟。
这时，又传来了一个消息：银剑的公子印全自杀，银剑军队听从神使的号召，同意归于中央直辖。成冉笑着对身边的人说：“他还想通过政治改革领导全国呢，这真是一个戏剧性的结局。”
一天后，王宫南侧中央街，新政发布现场。
“公民们，我以主神的名义，认同新政，它将为你们带来利益，公民们，看看你的周围，看看那些残垣断壁，我虽谴责了破坏行为，但肯定在这片废墟之上重建的文明和秩序的努力，新政，带来的最大成果，就是免除了人类之间的相互残杀，主神必受欣慰。”
