登陆注册
14929500000016

第16章 法律文本及条文释义(14)

第三款是关于持有境外机动车驾驶证如何换发中国的机动车驾驶证的规定。随着我国改革开放的不断深入,外国人驾驶机动车临时进入我国境内和我国公民在外国取得机动车驾驶证后又回国定居的情况越来越普遍。为了方便外国人驾驶机动车辆临时入境旅游、比赛或者进行其他交往活动,同时又要保障交通安全,有必要对其进行一定的考核后发给中国的机动车驾驶证。对于我国公民在外国取得机动车驾驶证的,再要求其按照一般的程序参加考试后才能取得国内的机动车驾驶证,不利于方便群众,也没有实际意义。根据本款规定,持有境外机动车驾驶证的人,符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件,经公安机关交通管理部门考核合格后,可以发给中国的机动车驾驶证,允许其在我国境内驾驶机动车。“持有境外机动车驾驶证”,是指已经持有外国或我国香港、澳门特别行政区和台湾地区机动车驾驶证或者国际机动车驾驶证的情况。可以依据本款规定申请换领中国机动车驾驶证的人,主要包括持有外国或我国香港、澳门特别行政区和台湾地区机动车驾驶证或者国际机动车驾驶证的我国公民、外国人和无国籍人。外国人根据情况,可以分别申请机动车驾驶证或者临时驾驶证。对于居住在我国境内,并在境内驾驶车辆的境外人员,在提交有关证明后可以申请在全国有效的机动车驾驶证;对于临时入境的境外人员,则应当申请在规定的时间、路线上有效的临时驾驶证。此外,华侨及香港、澳门、台湾同胞虽然是我国公民,但如果是属于驾驶机动车辆临时入境旅游、探亲或参加比赛等活动,也可以参照外国人申请临时驾驶证的办法办理。申请中国的机动车驾驶证,必须符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件,包括身体条件和年龄条件等。对境外驾驶员考核发给中国的机动车驾驶证的具体管理工作,按照管理权限,应由公安机关交通管理部门负责。

第四款是关于准驾车型和携带机动车驾驶证的规定。本款共规定了两层意思:一是驾驶人应当按照机动车驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车。在机动车驾驶证上,记载有持证人准驾车型代号。准驾车型代号表示机动车驾驶人准予驾驶的车辆种类,如大型客车、大型货车、小型机动车等。根据机动车驾驶证上的准驾车型代号,机动车驾驶人可以驾驶该代号代表的一种或者几种机动车。一般来说,取得准驾大型机动车资格的,可以驾驶小型机动车。取得准驾小型机动车资格的,需要增加驾驶车类时,应经考试合格后在机动车驾驶证上签注。考虑到不同的车型对驾驶技能和条件有不同的要求,为了维护道路交通秩序,保障道路交通安全,根据本款规定,驾驶人驾驶机动车,只能限于其机动车驾驶证上载明的准驾车型。二是驾驶机动车时,应当随身携带机动车驾驶证。机动车驾驶证是允许驾驶机动车的法定证件。公安机关交通管理部门在查处道路交通违法行为,处理交通事故时,需要根据情况查验或者扣留机动车驾驶证。根据本法第八十八条的规定,暂扣或者吊销机动车驾驶证,属于道路交通违法行为的处罚种类。因此,为了方便道路交通管理,有利于公安机关交通管理部门的执法活动,维护道路交通秩序,机动车驾驶人在驾驶机动车时,应当随身携带机动车驾驶证。

第五款是关于收缴、扣留机动车驾驶证的规定。根据本款的规定,只有公安机关交通管理部门有权收缴、扣留机动车驾驶证。机动车驾驶证是机动车驾驶人的重要证件,是允许驾驶机动车的法定证件。驾驶人驾驶机动车时,应当随身携带机动车驾驶证。因此,对于机动车驾驶证的收缴、扣留,必须严格加以限制。公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人,不得收缴、扣留机动车驾驶证。

第二十条机动车的驾驶培训实行社会化,由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理,其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业(农业机械)主管部门实行资格管理。

驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格按照国家有关规定,对学员进行道路交通安全法律、法规、驾驶技能的培训,确保培训质量。

任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班。

【本条主旨】

本条是关于机动车驾驶培训的规定。

【本条释义】

本条共分三款。第一款是关于机动车的驾驶培训实行社会化,由交通主管部门或者农业(农业机械)主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理的规定。机动车驾驶培训实行社会化,是指国家机关不举办或者参与举办机动车驾驶培训学校、驾驶培训班,机动车驾驶培训工作由社会上有关单位,如驾驶培训学校、驾驶培训班等培训业户承担。根据本款规定,为了促进机动车驾驶员的培训工作向正规化发展,加强机动车驾驶员培训行业管理,提高培训质量,保障道路交通安全,对从事机动车驾驶员培训的驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理制度。从事机动车驾驶员培训的驾驶培训学校、驾驶培训班必须向交通主管部门或者农业(农业机械)主管部门提出申请,取得相关的资格后,才能到工商、税务等部门办理有关手续后开业。关于交通主管部门和农业(农业机械)主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班进行资格管理的分工,根据本款规定,除专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业(农业机械)主管部门实行资格管理外,其他驾驶培训学校、驾驶培训班,都由各级交通主管部门负责。

第二款是关于驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格按照国家有关规定,对学员进行交通安全法律、法规、驾驶技能的培训,确保培训质量的规定。驾驶培训学校、驾驶培训班的培训质量,直接关系到机动车驾驶人的驾驶技能。如果驾驶培训学校、驾驶培训班的培训质量得不到保证,大量驾驶技能不过关的驾驶人驾驶机动车上道路行驶,就会对道路交通安全构成极大的事故隐患,危害到群众的人身、财产安全。因此,本款明确规定,驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格按照国家有关规定,对学员进行交通安全法律、法规、驾驶技能的培训,确保培训质量。这里所说的“国家有关规定”,主要是指国家关于驾驶培训学校、驾驶培训班的举办条件、培训内容、培训方式、教员、教练车、教练场等规定。驾驶培训学校、驾驶培训班对学员的培训内容主要包括两个方面,即交通安全法律、法规培训和驾驶技能培训。这里所说的“交通安全法律、法规”,包括本法、有关道路交通安全管理法规和交通规则等。驾驶技能培训的范围比较广泛,既包括机动车驾驶的有关知识,如异常气候、复杂道路、危险情况时的安全驾驶和处置知识,简单的伤员急救和危险物品运输知识,车辆的总体构造、主要装置的作用,车辆日常检查、保养、使用知识,常见故障的判断方法、紧急情况的处理知识等;也包括实际驾驶车辆的能力,如机动车的操作方法,以及观察、判断、预见交通状况,综合控制车辆的能力等。

第三款是关于任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班的规定。根据本条第一款的规定,机动车的驾驶培训实行社会化,由社会上的驾驶培训学校、驾驶培训班承担机动车驾驶的培训工作。国家机关以及驾驶培训和考试主管部门举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班,不利于机动车驾驶培训市场的公平竞争,不利于交通主管部门和农业(农业机械)主管部门对各类驾驶培训学校、驾驶培训班实行统一管理,同时国家机关以及驾驶员培训和考试主管部门举办或者参与举办营利性的驾驶培训学校、驾驶培训班,也不利于国家机关以及有关部门的廉政建设,影响政府形象。因此,依照本款规定,任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门都不得举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班。这里所说的驾驶培训主管部门,是指依据本条规定,对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理的交通主管部门和农业(农业机械)主管部门。驾驶考试主管部门,是指依法本法第十九条和第一百二十一条的规定主管驾驶考试和发给机动车驾驶证的公安机关交通管理部门和农业(农业机械)主管部门。“举办”,是指国家机关以及驾驶员培训和考试主管部门直接出资,开办驾驶培训学校或者驾驶培训班对机动车驾驶员进行培训的行为。“参与举办”,是指国家机关以及驾驶员培训和考试主管部门采取与其他企业事业单位合资、联营、合作或者其他方式等各种直接参与举办或者变相参与举办驾驶培训学校或者驾驶培训班,以及参与对这些培训机构的经营管理或者利益分配等行为。

第二十一条驾驶人驾驶机动车上道路行驶前,应当对机动车的安全技术性能进行认真检查;不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。

【本条主旨】

本条是关于驾驶人对机动车的安全技术性能进行检查的义务的规定。

【本条释义】

本条是根据减少交通事故要从预防入手的精神,对机动车上路行驶前所作的要求,共规定了两方面内容。一是驾驶人驾驶机动车上道路行驶前,应当对机动车的安全技术性能进行认真检查。为了预防和减少交通事故,保护群众的人身财产安全,同时也为了保护驾驶人的人身财产安全,上道路行驶的机动车应当保持其安全技术性能。为了做到这一点,除了对机动车要进行定期检测、维护外,驾驶人经常对机动车的安全技术性能进行检查也是非常重要的。因此,本条作了这样的规定。依照本条规定,驾驶人在驾驶机动车上道路行驶前,应当对机动车的安全技术性能进行认真检查,包括检视车辆的制动系统及各部机件连接的紧固情况,检查机油、空气、燃油滤清器和蓄电池等是否清洁,是否有漏水、漏油、漏气、漏电等现象,刹车是否灵敏。二是驾驶人不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车上路行驶。具有安全隐患的机动车,又称为事故隐患车,包括安全设施不全或者机件不符合技术标准等的机动车。这样的机动车如果上路行驶,容易因为行驶过程中出现机械故障从而引发交通事故,在行驶中出现紧急情况时也可能因为车况问题导致本来可以避免的事故发生,在发生交通事故时也可能因此而加重对人身财产的损失破坏程度。因此,依照本条规定,安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车,不得上道路行驶。

第二十二条机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。

饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品,或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病,或者过度疲劳影响安全驾驶的,不得驾驶机动车。任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车。

【本条主旨】

本条是关于机动车驾驶人的基本义务,不得驾驶机动车的情形以及不得强迫、指使、纵容驾驶人违法驾驶问题的规定。

【本条释义】

本条共分三款。第一款是关于机动车驾驶人上道路驾驶机动车时基本义务的规定。根据本条规定,机动车驾驶人的基本义务,包括遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。这里所规定的“道路交通安全法律、法规”,是指全国人民代表大会及其常委会通过的关于道路交通安全方面的法律、国务院制定的关于道路交通安全方面的行政法规、地方制定的关于道路交通安全方面的地方性法规,以及相关法律、法规中有关交通安全方面的规定。机动车驾驶人不仅仅要了解、掌握有关交通安全法规的内容,更重要的是在驾驶机动车时,要严格遵守。如果人人都严格遵守道路交通法律、法规,道路交通的良好秩序就有了保障。机动车的操作规范对于保障安全驾驶、文明驾驶也具有重要意义,机动车驾驶人在驾驶机动车上道路行驶时,也要时时注意遵守机动车操作规范的要求,不得进行危险驾驶、野蛮驾驶。

同类推荐
  • 中国知识产权司法保护 2009

    中国知识产权司法保护 2009

    最高人民法院知识产权审判庭负责审理本院受理的各类知识产权民事纠纷案件和部分专利、商标授权确权行政纠纷案件。2008年,最高人民法院知识产权审判庭共新收包括侵犯专利权纠纷、侵犯著作权纠纷、侵犯商标权纠纷、不正当竞争纠纷和各类知识产权合同纠纷以及专利、商标授权确权纠纷等知识产权案件277件,加上2007年旧存的各类案件52件,全年共审理各类案件329件,比2007年增长103.9%。
  • 民主法制与人的发展研究(耕砚窗稿)

    民主法制与人的发展研究(耕砚窗稿)

    戴宏才博士将他的文集《耕砚窗稿——民主法制与人的发展研究》(以下简称《窗稿》)的文稿早就寄给我了,并嘱咐为其作序,我却迟迟未能动笔。这不仅仅是因为需要花一点时间对这本跨学科的文集进行全面阅读,还因为有些文章的观点引起了我特别的兴趣和更深刻的思考。更主要的原因还有两点:一是我尚缺乏“与时俱进”的良心;二是对政治、哲学、法律、教育多种学科的“跨越性”研究也不熟悉,加上对法律这门学科又不太感兴趣(这又是不与时俱进的劣根性)等。这些原因使我视为其作序为畏途,延时至今,勉为其难。不过作为读后感而已,实难为序,故请见。
  • 《中华人民共和国出境入境管理法》释义及实用指南

    《中华人民共和国出境入境管理法》释义及实用指南

    这部法律,是在总结1985年全国人大常委会制定的中国公民出境入境管理法和外国人入境出境管理法施行经验的基础上,为适应我国经济社会的快速发展和对外开放的不断扩大而制定的,对于进一步规范出境入境管理,维护我国主权、安全和社会秩序,具有重要意义。
  • 经济法案例教程

    经济法案例教程

    本书系会计专业本科教材,分为八章,包括经济法绪论、经济法概述、经济法律关系、企业法律制度、公司法律制度、公司法概述、公司的基本制度、公司的合并、分立、解散和清算、合同法律制度、票据法律制度、劳动法律制度、企业破产法律制度、经济仲裁和诉讼法律制度等内容,系统地阐述了会计专业中需要掌握的相关法律知识。
  • 《中华人民共和国劳动合同法》释义及实用指南

    《中华人民共和国劳动合同法》释义及实用指南

    《中华人民共和国劳动合同法》被誉为劳动者的“保护伞”,为构建与发展和谐稳定的劳动关系提供法律保障。作为我国劳动保障法制建设进程中的一个重要里程碑,劳动合同法的修改有着深远的意义。 为了更好地理解与适用民诉法,我们约请全国人大常委会法制工作委员会立法规划室的专家对行刑事诉讼法的立法精神作提纲挈领的说明,重点提示适用重点、难点。
热门推荐
  • 绝色雇佣兵:废柴大小姐

    绝色雇佣兵:废柴大小姐

    当一生肆意狂傲的雇佣兵女帝莫邪,进入混元大陆将军府废柴大小姐莫邪的身体,废物的死而复生,突现的妖异紫瞳,风云转变,代表的又是怎样的宿命?且看女帝莫邪如何在异世再度登上顶峰。简介无能,主要还是内容。
  • 医药保健品热销有绝招

    医药保健品热销有绝招

    作为医药保健品企业内训与经销商大会王牌课程“医药保健品销售实战情景训练”的完整教材,针对医药保健品销售中每天都会遇到却又难以应对的问题,提供系统解决方案。完全量身定做,极具操作性,是医药保健品导购、店长及销售主管、经理、加盟商必备的实战宝典,更是馈赠员工和经销商的最佳礼物。 全书每节分为六大部分,其中“销售情景”让人明白是什么;“常见应对”诊断分析为什么;“引导策略”教人应该怎么办;“话术范例”授人以鱼;“方法技巧”授人以渔;“举一反三”教人在不同的情况下如何灵活运用。读者每天只需花上几分钟,学会三五句销售妙语,每天多卖三五件医药保健品,3天内成为销售高手,妙语连珠、业绩飙升!
  • 暴走适量操控

    暴走适量操控

    一个傻X,在异界替换了别人的身体,做一些难以挽回的人渣事情,极力救赎,可惜……以上坑人的。内容:反正没什么人看,说了也白说了。算了,不说了。PS:内容极度扭曲变态崩坏,慎入。
  • 撒旦总裁,追逃妻!

    撒旦总裁,追逃妻!

    豺狼堆中长大的男人,只会用魔鬼的方式来爱你。她,是一个杀人犯的女儿,同时也是一个拖油瓶。六岁,她跟随经常虐打自己的母亲嫁入念家,成为了他的妹妹,这不仅没有结束她的噩梦,反而让她陷入水生火热当中。然而,一场车祸,再次改写她的命运。娱乐圈中,她是最受瞩目的歌星,万人追捧;暗地里,却被那些人辱骂得一文不值,可谓是臭名昭著,只因包养她的男人是——她的“哥哥”。听说,他是世界上残酷冷血的男人,只手遮天、无恶不作;同时又是最温柔痴情的男人,可以将一个女人宠上天……
  • 中国式经济增加值考核与价值管理

    中国式经济增加值考核与价值管理

    本书对EVA的概念框架进行了系统的介绍,对EVA的功能和优缺点进行了全面分析,对国资委经济增加值细则进行了全面解读,对我国企业开展EVA价值管理进行了重点阐述,对建立基于EVA的薪酬激励设计也进行了初步探索。
  • 灵道仙尊

    灵道仙尊

    远古的迷雾,种族的恩怨,沉睡的真灵;一个纪元的结束,一场浩劫的开始,一个惊天的阴谋;随着一个少年无意的卷入,到底是世界的终结,还是纪元的伊始。
  • 魔塔封神

    魔塔封神

    ““公主请自重,我也是一个有着小矜持的人。”“呦呵,那昨天谁死皮赖脸的爬到我床上?”“昨天晚上太冷,太夫说了,我是阳光型的。”“这就是你抱着我睡一晚上的理由?”………
  • 总裁我想逃

    总裁我想逃

    她不过是想逃离每天打打杀杀的生活,可是,老天就是这么会捉弄人,让刚出虎口的她又进了狼窝,脱离了家人的保护,她还会有那么幸运吗?她和他之间又会擦出什么样的火花
  • 细水长流才是爱

    细水长流才是爱

    你说会给我细水长流连绵不绝的爱,我却不相信爱,但是我却相信你。
  • 房侦探传说

    房侦探传说

    写侦探的故事,请大家一定要看哦,我写的,自己想的,谢谢你哈