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第28章 参政党思想建设的内容(1)

方法与原则 明确了参政党思想建设的意义、目标与任务之后,遵守参政党加强参政党思想建设所要遵循的原则,合理安排参政党思想建设的内容,科学完善参政党思想建设的方法就成为参政党思想建设理论所要探讨的重要问题,也成为参政党思想建设实践生动展开的重要前提。

第一节参政党思想建设的主要内容

参政党的思想建设作为政治社会化的重要组成部分,是将参政党应有的价值观念和政治准则内化为参政党成员的观念系统、外显为积极有序地参政行为的过程。这是一项内容丰富的系统工程,其内容主要是在深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的同时,围绕坚定走中国特色社会主义道路的理想信念、遵循多党合作的重要政治准则、发扬求真务实的思想作风、牢固树立服务群众的观点、培养良好的道德情操等要求,加强对参政党领导班子和广大成员的政治引导,提高参政党领导班子和广大成员的思想认识水平,巩固多党合作的政治基础与思想基础。当前参政党思想建设的内容细分起来大致可以表现在四个方面,一是培育参政党意识,二是加强政治引导,三是锻造优良品德,四是养成良好的组织风气。

一、培育参政党意识

培育参政党意识,是参政党思想建设的任务,也是思想建设的重要内容。各民主党派要建设成为适应二十一世纪需要的高素质的参政党,培养成员的参政党意识是非常重要的环节。因为参政党意识确立之后,参政党的广大成员就能更自觉、自主地结合本党优势,为本党履行参政议政、民主监督职能而服务,就能有更饱满的政治热情和更理性因而更坚定的政治选择。

参政党意识首先是一种政党意识。政党意识的核心是政治纪律意识和政治理想意识。遵守宪法和法律、遵守多党合作的政治准则、遵守参政党党章的规定,是参政党意识的重要表现。同时,追求推进中国特色社会主义民主,建设民主、富强、文明、和谐的社会主义国家,既是多党合作的思想基础,也是参政党的政治理想。为这样的政治理想而奋斗,也是参政党意识的重要内容。除此之外,参政党意识的政党意识还表现为参政党是作为政党而存在的,参政党是与中国共产党一样是在宪法和法律范围内活动、享有宪法规定的权利和义务的、组织独立、地位平等的政党。既然是政党,那么它在致力于社会主义建设事业中的活动,就和一般群众团体、个人的活动有所区别。参政党的所有活动都应该是一个政党围绕其章程为达到其政治目的、维护其政治利益、实现既定目标履行政党职能的活动。确立了这样的观念,就为参政党履行职能奠定了一个较高的平台,也为参政党的广大成员的活动赋予更深刻的意义,从而激励广大成员参政议政的积极性。这对参政党超越于日常琐碎事务,关注中国和世界发展的大局,从而发挥更大的作用,是很有利的。

参政党意识是与中共根本利益一致的意识。因此,参政党要确立这样的观念,多党合作是执政党与参政党在政治利益一致、奋斗目标一致的基础上的合作。相互间的合作关系,不是一个政党与群众组织、社会团体的合作,而是执政党与参政党之间的合作共事关系。尽管参政党和执政党的章程和纲领不一样,宗旨也不一样,但是,执政党和参政党在国家强大民族振兴这一点上是完全一致的,在当前主要表现在各政党都力求通力合作,推进构建社会主义和谐社会的宏伟事业。这种利益的一致性是多党合作的重要基础,也是参政党接受中国共产党领导的根本理由。这样,参政党意识也指向接受中国共产党领导的自觉性。因为中共是构建社会主义和谐社会这一宏伟蓝图的设计者和领导者,历史和现实决定了中国共产党是中国特色社会主义的当然领导力量,那么,违背中国共产党的领导就会破坏构建社会主义和谐社会的大局,这同样是对本党章程的违背,是对本党政治利益和政治理想的违背。

参政党意识是对参政党功能定位的深刻理解。各民主党派都把参政议政、民主监督作为基本职能写进本党章程,这也是各民主党派赖以存在和发展的基础。特别是参政议政,最近十几年来,在国家的政治生活中,通过召开人大、政协会议,通过中共中央举行的民主党派座谈会、协商会等,通过在政府及司法、检察机关安排党外人士等方式和渠道,执政党听取、征求、吸收、采纳、运用参政党的意见建议,已经制度化、规范化。因此,参政党能不能拿出有分量的、可行的建设性方案,直接关系和影响着参政议政的质量和价值,也直接关系和影响着中共决策和经济社会的健康发展。为此,参政党应该在参政议政上狠下功夫,发挥自身优势,加强政党功能定位,提高参政议政、民主监督的能力和水平,从而更好地履行政党职能,实现政治抱负。参政党的思想建设要引导参政党及其成员根据本党特点,在一些事关国家经济社会发展战略的大问题上建言献策,从而强化自身的功能特点和作用,与执政党和其他党派形成力量的合理配置,更好地发挥政党间合作的整体效果,构成中国政党功能的优势布局。

政党在政治上与执政党保持一致,接受中国共产党的领导,并不是说在一切主张和打算上都必须同执政党毫无区别。同样,我国八个民主党派都是参政党,并不意味着参政党这个称呼就抹杀了八个民主党派各自的特色和优势。一个政党必须具有其他政党不能替代的作用和特色,才具有存在的价值和意义。相对于中国共产党,各民主党派是以知识分子为主体的政治组织,各民主党派的发展应该立足于这一基本特征,利用知识密集智力荟萃、政治条件、联系广泛等方面的优势,通过国家战略研究等途径参与国家事务,从而体现或实现自己的价值和政治理想。

除此之外,参政党意识还是一种认同意识、参与意识与奉献意识。所谓认同意识,是指参政党要认同宪法,认同宪法规定的国家政治制度,主要是人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,认同中国共产党的领导地位和执政地位。所谓参与意识,就是参政党成员要积极参与参政党组织的各项工作和活动,积极履行参政议政和民主监督职能,从而以此为平台实现对国家政治生活的参与。所谓奉献意识,是指参政党成员要在参政党组织中为本党的发展、为本党的事业奉献自己的智慧与力量,要在本岗位上实现对社会的奉献。

鉴于对参政党意识的这种理解,参政党的思想建设要把提高参政党意识作为重要内容,就需要通过各种途径和手段,帮助参政党的所有成员树立远大的政治理想,确立正确的政党意识;组织好、设计好党员便于参与、乐于参与的工作活动项目,努力增强党员的参与意识;加强制度建设,让努力为参政党事业奉献的人、让为多党合作事业作出杰出贡献的人、让积极推动社会发展与进步的人得到肯定,同时反对等价交换的市场原则,以制度的导向作用,培养参政党成员的奉献意识。可见,参政党的思想建设,不仅仅是思想政治教育,而要把它视为一项系统工程,借助各种途径和手段,才能有效开展思想建设各项工作。

二、加强政治引导

思想建设既然把人的思想及其改变作为工作对象,那么,加强以思想政治教育为主要内容的政治引导,就成为参政党思想建设的重要内容。政治引导的目的是提高政治认同。政治认同是社会成员对政治体系产生的一种感情和意识上的认同感和归属感,是政治体系的合法性基础,对政治体系的稳固和良性发展具有不可替代的作用。中国共产党与民主党派半个多世纪的合作历史,也是中共用自己的理论、路线和政策影响民主党派不断增强政治认同和政治共识的历史。因此,要激励参政党的广大成员为国家和社会发展贡献力量,就要巩固广大成员对我国现有政治制度的认同感。同时,社会发展需要我们有一个稳定的政治环境,需要我们紧紧抓住目前的战略机遇期,这也要求社会保持较高的政治认同水平。为此,我们需要从两方面做努力,一是推进政治体制改革,完善我国基本政治制度,保障广大公民的民主权利,一是加强对统一战线广大成员的政治引导,既包括中共各级领导统战意识的培养,也包括民主党派广大成员的思想政治教育。因此,民主党派的思想建设担负着对广大成员进行思想教育的重任,以引导我们的党派成员在多党合作的政治格局中,为民族振兴和社会发展更积极地工作。

与参政党成员的多重身份相关,参政党思想政治教育的内容,是多方面和多层次的。在中国的政治生活中,参政党成员具有多重身份,既是中华民族的一员,是中华人民共和国的公民,也是有一定政治身份和政党身份的人员,这决定了参政党思想政治教育与其他领域的思想政治教育相比,既有共性的一面,也有个性的一面。首先,参政党成员是中华民族的一员,这要求我们的思想建设加强爱国主义教育;其次,参政党成员是中国大陆的公民,这要求我们加强社会主义道德教育和法律教育;再次,参政党成员还是具有一定政治身份的公民,这要求我们加强基本理论、基本路线、基本国情的教育;形势政策和任务教育。参政党思想建设的个性方面的内容,主要表现在作为参政党的思想建设的特殊性的方面,结合建设高素质参政党的目标,其内容主要是统一战线的理论和多党合作理论的教育、各民主党派与中国共产党亲密合作的优良传统的教育、民主教育等等。核心或者说关键在于坚持和完善多党合作制度,树立正确的民主观。这两个方面,是参政党思想建设的重点,也是难点。参政党的思想政治教育主要表现在以下几个方面:

(一)基本理论教育

政治上的坚定,取决于理论上的成熟。因此,基本理论教育在政治引导中是一项基础性工作。要鼓励参政党广大成员通过认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,尤其是通过对新时期统一战线和多党合作理论的学习,增强走中国特色社会主义道路的信心。基本理论教育包括三个方面:邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,新时期统一战线理论,多党合作理论。

1.学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观

邓小平理论是多党合作的根本思想基础,中国共产党的基本路线是中国共产党与参政党合作的共同政治基础。因此,参政党的思想建设要引导自己的成员努力学习邓小平理论,不断增强对建设中国特色社会主义的共识,坚决抵制各种错误思潮的影响。这样做得越扎实,越有效,多党合作共同的思想基础就越牢固,坚持基本路线、基本纲领的自觉性就越高,多党合作的政治基础就越坚实,对建设中国特色社会主义事业的贡献就越大。

学习邓小平理论不仅要用邓小平理论指导参政党的思想建设,用这个理论的基本立场、观点和方法去分析问题、解决问题,同时也要学习邓小平理论关于新时期多党合作和统一战线的理论,并从以下三个方面加深理解和牢牢把握:解放思想、实事求是,是建设中国特色社会主义理论的思想精髓,也是邓小平统一战线的精髓;在中国共产党的领导下,充分发扬社会主义民主,正确处理人民内部矛盾,是邓小平统一战线的主题;在爱国主义和社会主义的旗帜下,争取整个中华民族的大团结,是邓小平统一战线思想的实质。此外,参政党成员还要深入学习并系统掌握邓小平关于多党合作的理论,并坚持用这一思想提出的基本立场、观点和方法分析问题,解决问题,为完善我国的政党制度,建设社会主义政治文明作出更大的贡献。

“三个代表”重要思想是对邓小平理论的继承和发展,它的提出和完善丰富了多党合作的思想基础。它不仅是中共的指导思想,也是全国各族人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的指导思想。“三个代表”重要思想和邓小平理论一样,是参政党与中国共产党通力合作的共同的政治思想基础。在新时期新阶段,参政党要把深入学习、实践“三个代表”重要思想作为重要的政治任务,通过学习和实践,进一步确定自己的历史方位,理解世界和国家发展的大局,提高对中国共产党先进性内涵的认识,不断巩固发展与共产党团结合作的思想政治基础,增强走建设中国特色社会主义道路的坚定性,紧密围绕发展这个执政兴国的第一要务,充分发挥参政党作用,为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的贡献。参政党学习实践“三个代表”重要思想,要着眼于多党合作的时代内容,为履行参政党职能服务。“三个代表”重要思想的提出,进一步丰富和发展了多党合作的时代内容。这个时代内容就体现在发展这个第一要务上。因此,贯彻“三个代表”重要思想的要求,中共必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,努力开创为经济建设、改革发展和稳定大局服务的新局面,作为中共亲密友党的参政党,则要进一步发挥在促进先进生产力的发展和弘扬社会主义先进文化方面的重要作用,为改革发展提供更多的智力支持;要适应时代发展的要求,进一步加强自身建设,不断提高参政议政、民主监督的能力和水平,提高自身履行职能的能力,开创参政兴国的新局面。

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