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第33章 金融改革与发展(20)

四、加强纪检干部队伍建设,提高纪检干部的素质能力。一是规范纪委议事程序,印发了《中共国家开发银行甘肃省分行纪律检查委员会工作规则》。二是加强组织建设,把责任心强、敢于负责、处在工作流程关键环节和重要岗位的处室主要负责人充实进分行纪委,增强了纪委工作的统筹协调能力。三是建立处室主要负责人述职述廉机制,12月组织召开纪委全委会,专题听取各处室主要负责人述职述廉,强化分行中层干部廉政管理的意识和责任,建立工作机制,计划每年定期召开。

(宋怡蒙)

【工会工作】

一、积极开展建功立业活动,全面提升员工业务水平。根据总行统一部署,分行紧密围绕各条线核心内容,组织了16条岗位线建功立业活动,共荣获总行4个奖项,起到了以竞赛活动为助力,全面推进分行业务发展的作用。

二、大力丰富活动形式,营造工作严肃紧张、生活轻松愉快的良好氛围。一是与总行厅局开展了形式多样的结对共建活动,总分行关系进一步密切,共同推进业务发展成效显著。二是开展了形式多样的比赛活动。积极参加甘肃省银行业系统羽毛球比赛。精心组织分行首届羽毛球比赛,展现了“以健身活动正风气,以体育比赛树斗志,以体育精神促发展”的比赛精神。三是丰富活动形式,开展了野外拓展训练、攀岩比赛等各项活动,在发挥员工特长、强健体魄的同时,帮助员工释放生活工作压力,增强团队合作精神和凝聚力。

三、充分发挥工会工作职能,关爱职工生活。一是开展了形式多样的送温暖活动,在“五一”、“国庆”等节日期间,为国别组干部家属送去温暖和关怀,帮助解决生活上的困难;关爱特殊困难职工,帮助解决实际问题;为结婚、添丁、住院、丧事等员工送去温暖,让员工感受到组织的关怀;进一步健全了关爱女职工长效机制,维护女职工合法权益。二是开展了生日送祝福活动,在每位员工生日当天,制作员工个人相册,在分行各楼层电视墙滚动播放,送上生日蛋糕,让员工切实感受分行大家庭的温暖。三是着力营造沟通文化,通过完善领导接待日、征求意见箱、员工论坛、座谈会、个别谈心、职工代表征求意见等交流渠道,进一步增强了员工的归属感和责任感。

(王娜)

中国农业发展银行甘肃省分行

行长蔺秦生

【综述】2012年,中国农业发展银行甘肃省分行认真贯彻执行国家经济金融政策和宏观调控政策,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持不懈调结构、促发展,强管理、控风险,抓班子、提素质,业务经营及各项工作均取得新的重大进展。

贷款投放稳步增加,信贷结构趋于合理。全年累放贷款191.53亿元,比上年增加9.97亿元,增长5.49%。年末贷款余额433.78亿元,比上年增加57.58亿元,增长15.37%。政策性、准政策性、商业性贷款之比由上年末的73:6:21调整为75:10:15,短期贷款与中长期贷款之比由上年末的48:52调整为46:54。

不良贷款持续下降,资产质量显著提高。不良贷款余额由上年末的3.54亿元减少到1.10亿元,占比由0.94%下降到0.25%,有8个二级分行(占57%)、32个县支行(占74%)实现“零不良”。

账面利润大幅增加,经营绩效不断向好。实现账面利润8.24亿元,比上年增加1.56亿元,增长23.35%,完成总行下达计划的126.23%。经营绩效考评指标总体继续优化。

案件管控成效明显,文明创建迈上新台阶。全行连续5年保持无案件和严重违纪问题。涌现出总行级以上先进集体12个,先进个人3名。其中,一名个人被授予全国金融“五一劳动奖章”,一个集体被授予甘肃省“工人先锋号”荣誉称号。

一、稳增长与调结构并重,信贷支农再做新贡献

以支持收购储备为重点,大力发展粮棉油全产业链信贷业务。实施差异化信贷支持策略,确保全省粮棉收储顺利进行。全年累放粮油储备及调控贷款31.52亿元,比上年增加2.78亿元,增长9.67%,支持储备、轮换粮食130.55万吨。配合中储粮兰州分公司完成11.80万吨最低收购价粮食跨省移库工作。累放粮棉油收购贷款54.40亿元,比上年增加4.25亿元,增长8.47%。支持收购粮食212.15万吨,油料25.75万吨,棉花4.12万吨。累放其他专项储备贷款5.20亿元,支持储备化肥等农用物资20.26吨,入库储备肉7700吨。累放特色农业贷款42.12亿元,支持特色农业企业175户,支持培育良种9.50万吨,收购加工特色产品243万吨。

以支持“四化同步”为重点,积极发展中长期信贷业务。全年累放中长期贷款57.87亿元,年末余额较上年末增加39.71亿元,占新增贷款的69%。共支持项目32个,其中续贷项目18个,新项目14个。重点支持农村道路、“入疆入藏”战略通道、土地整理储备、高标准农田示范、城镇居民供水等项目。

以改善金融服务为重点,着力搭建信贷支农宽广平台。重点促成总行与省政府签订《战略合作备忘录》。成功营销新区项目4个,金额22.50亿元,投放贷款4.80亿元。召开重点客户合作洽谈会,与省公路航空旅游投资集团有限公司、中储粮兰州分公司等集团客户建立紧密性合作关系。与18家融资性担保机构及省中小企业担保公司建立合作关系。大力推广网银账户,改进离柜结算服务。全年通过网银账户结算资金32.87亿元,比上年增长69.43%。与农业银行、农村信用社合作,开办现金代理业务。推进短信金融服务平台系统上线,累计发送公共短信1497条,发送定制类短信136210条。

二、清存量与防增量兼顾,风险管控迈上新台阶

全年累计清收处置不良贷款2.74亿元,其中现金清收0.90亿元,核销呆账1.85亿元。全行不良贷款降到历史最低,跨入全国农业发展银行信贷资产质量优质行行列。

多措并举,加大存量不良贷款清收处置力度。完善不良贷款管控机制。将不良贷款清降目标纳入绩效考评体系,预留挂钩奖金27万元,阶段性上收5个分支机构贷款审批权限。以不良贷款余额靠前的5个二级分行、10个县级支行及20户企业为重点,千方百计啃“硬骨头”。共收回大额不良贷款5648万元,占现金清收总数的63%。加大力度决粮改遗留问题。全年共处置53户粮食企业、18481万元的不良贷款,国有粮食企业不良贷款问题基本得到解决。

严字当头,坚决控制新增贷款风险。加大风险排查预警力度。全年累计下发风险提示24次,化解风险贷款9.50亿元。突出抓好粮棉收购贷款“双结零”。粮油收购贷款在当年10月底前全部“双结零”,棉花收购贷款提前3个月收回贷款本息,在全国农业发展银行第四个实现“双结零”。狠抓中长期贷款收贷收息。全年实收中长期贷款13.47亿元,利息13.70亿元,分别占应收数的99.60%和99.95%。借助多方力量,采取多种措施,成功化解金塔康源油脂公司、积石山进军药业等重大风险贷款9440万元。

综合施治,着力夯实信贷管理基础。加强评级授信管理,完成包括担保企业在内的863户企业的集中评级和834个客户的综合授信。顺利完成信贷管理系统升级改造。加强法律合规管理。全年办结经济纠纷案件36件,新增案件结案率为92.60%。加强抵质押担保管理,全行担保贷款担保覆盖率达到292%。加大客户结构调整力度,年内退出客户70户。狠抓贷款规范化管理,中长期贷款基本实现“六无”目标。探索开展贷审委员回访、贷后评价、贷款风险度管理等工作,信贷管理的科学化水平进一步提高。

三、建机制与强管理互动,经营管理得到新加强

完善计划管理机制,强化综合运营职能。坚持“保续贷、保重点,量力开展新项目”的要求,择优配置信贷计划。积极向总行申请追加贷款计划32亿元,保证粮棉收购及重点项目的资金需求。认真履行财政资金监督拨付职能,全年财补资金到位率98.20%。积极发展存款业务,累计吸收同业定期存款26笔、6.90亿元,年末各项存款余额45.70亿元。努力发展中间业务,国际业务结算完成总行下达计划的167%,全年实现中间业务收入691万元,比上年增长8.12%。统计工作连续5年获人民银行兰州中心支行考评一等奖。

优化财务资源配置机制,强化服务保障职能。修订完善经营绩效考评体系,安排4253万元财务指标与经营绩效挂钩。腾出1024万元固定资产维修费用对10个基层机构营业办公用房进行维修改造。加强收息管理,贷款利息综合收回率99.52%,比上年提高0.99个百分点。组织集中采购和招标活动13次,采购金额978万元,节约支出95万元。

完善内部控制机制,强化监督检查职能。修订完善各专业委员会工作职责及流程,完善内审队伍垂直管理体系,加大条线检查督导力度。切实做好监督整改工作,内外部检查发现问题的整改率达到96.60%。对7个分支机构、85人次违规问题的责任单位和责任人进行经济处罚6.60万元,对4个县支行行长进行停职收贷,对31人次进行通报批评。

积极探索创新,增强科技支撑能力。完成综合办公平台等新系统的上线工作。利用自主研发的信息科技条线流程化管理系统加强维护监测。作为总行4个样板行之一,率先建成省市分行综合报表平台。

四、抓班子与提素质同步,队伍建设取得新进展

加强系统党建工作。深入开展创先争优活动。全行有5个基层党组织和15名共产党员受到省分行党委表彰,1个基层党组织和3名共产党员受到总行党委表彰。扎实开展基层组织建设年活动,对辖内80个基层党组织进行分类定级和晋位升级,对全辖49名党支部书记进行集中培训。采取集中学习、专题辅导、召开务虚会等形式,认真学习党的十八大报告,不断增强支持全省转型跨越发展的责任感和使命感。

抓好班子及干部队伍建设。对9个二级分行领导班子进行调整。对5名二级分行副行长和8名副处长岗位进行公开选拔。完成77名中层以上干部重新竞聘上岗和空岗竞聘。建立全行青年员工到省分行机关跟班锻炼制度,选派5名年轻干部分别到县级支行和地方县级政府挂职锻炼。

持续优化机构和人员结构。完成二级分行机关一般员工“双向选择,竞争上岗”试点工作,试点经验得到总行肯定。公开招聘新员工122人,充实到基层一线岗位,完成98名干部员工业务岗位竞聘工作,在9个二级分行单独设立监察部,在21个县级支行增设信贷和会计部门副主管岗位。

大力加强人才培养工作。认真实施“123”人才培养工程,举办培训班25期,培训员工1226人次。全行有166人次取得高级人力资源管理师、高级注册信贷分析师等资格证书,15人取得本科以上学历。

继续加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制,继续完善惩防体系,推行银企廉政共建和廉洁从业承诺制,落实“三谈两述”等制度规定。公开办信、银企廉政共建及案防宣传等工作得到总行肯定。加强安保和安全生产管理,全年未发生金融刑事案件和安全责任事故。

切实加强作风建设。组织各级行开展“效能风暴”行动。省分行党委带头落实中央、总行及省上有关改进工作作风的各项规定。认真落实职工代表大会制度和行务公开、行风评议及行长接待日等制度,行业作风建设明显加强。

深入推进企业文化建设。广泛开展文明创建及各类文体活动,全面深化制度、行为、条线及人本文化建设。积极开展“送温暖”活动。进一步加强信息、宣传工作,认真做好声誉风险管控,努力提升文档、保密及后勤服务水平。风正、气顺、心齐、劲足、绩优的良好局面得到巩固和发展。

扎实开展“双联”工作。全行45个机构、814名干部职工共联系贫困村64个、贫困户1046户,员工个人累计为贫困村、户捐款捐物折合人民币60多万元,单位筹集扶持资金90万元,帮助解决实际问题200多个,积极践行农业发展银行的社会责任。

【体制改革】

一、继续推进基层行改革。有11个二级分行完成机关一般员工“双向选择、竞争上岗”工作,初步实现薪酬待遇向重点岗位倾斜和员工的合理有序流动。继续完善二级分行经营管理基础平台建设。各二级分行共确定平台组成人员367名,全年累计抽调平台人员842人次。认真做好部分县级支行领导班子职数的增补工作。有12个县级支行领导班子职数由1正1副增加为1正2副。对新成立的3个县级支行,内设机构由2个调整到3个,对21个县级支行在会计出纳部和计划信贷部各增设1名副主管。

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