三、当代澳大利亚的国际传播
1.全方位外交政策与国际传播政策
从早期殖民地时期一直到冷战时期，澳大利亚的外交方针都立足于西方国家的定位，从维护与英国和美国关系的立场，进行对外传播。进入20世纪90年代，澳大利亚独立自主的外交政策得以显现。作为中等实力的强国，澳大利亚脱欧入亚的进程不断有所进展，在维持与西方国家友好关系的基础上，全面参与亚洲事务，努力发出自己的声音。与此同时，澳大利亚的国际传播政策也日渐成熟，但依然遵循维护国家利益的基本原则。
澳大利亚对外传播的重要机构是澳大利亚广播局（The Australian Broadcasting Authority，简称ABA），该局是根据澳大利亚1992年广播服务法案授权成立的，对广播电视以及互联网行业实行管理的权威机构。它具有明确的政策目标，包括维护规划的多样性，限制所有权的集中和外国势力对大众传播媒介的控制，使媒介承担起培育澳大利亚文化多样性的社会责任。在此基础上，澳大利亚对外传播策略为：加强对外广播行业的管理，确保澳大利亚国家利益不受损害。澳大利亚通信信息技术和艺术部长、参议员理查德·奥尔斯顿表示，在《1992年广播法》修正后，所有从澳大利亚向国外传送节目的广播电视公司必须在取得澳大利亚通信管理局（ACA）颁发的转发器许可证之后，再取得澳大利亚广播局（ABA）颁发的节目内容许可证，然后ABA将把节目内容提交到外交部门以确定是否符合澳大利亚的国际利益和外交政策。修正案将确保国家对国际短波广播和国际卫星广播电视服务的管理，以此在全球化背景下，既注重本民族文化的保护，又积极推动本国媒介对外传播的发展，以保护国家的整体利益。
2.澳大利亚的国际传播媒体发展
当代澳大利亚的国际传播媒体主要包括国际广播、国际电视、通讯社、报业集团。其中，澳大利亚报业集团的跨国扩张是一个引人注目的现象。
20世纪90年代早期，随着ABC国际网络的建立，澳大利亚广播电台增加了向亚太和其他地区的服务时间，并扩大了服务范围。1991～1992年，国际电台网络广播使用8种语言，目标受众超过5000万。1994年，当澳大利亚广播电台庆祝用短波播放节目成立55周年时，澳大利亚国际网络用9种语言，通过短波广播网以及卫星等多种形式对亚太地区传输节目。然而，在发展进程中，由于政府实行削减经费的措施，澳大利亚广播电台曾面临倒闭的严重后果，服务语言一度减少到6种，公司人员从144人降为66人。但这种情况只是短暂的，之后澳大利亚广播电台又恢复了其对外广播的地位。据统计，2002年度，澳大利亚广播电台每天用6种语言播音33小时43分，其中包括环球英语新闻广播。其发射总功率约为2500千瓦。节目内容大致为：新闻时事占25%、专题节目25%、娱乐性内容50%。目前，它用英语、汉语、托克皮辛语、法语、高棉语、越南语、印度尼西亚语、缅甸语8种语言对亚太地区广播。
澳大利亚的电视业是在1956年出现的，实行的是公营与民营并行的体制。1983年，有关澳大利亚电视台国际服务的设想就已经出现。进入90年代，随着卫星电视和网络的兴起，“世界电视”成为国际传播媒介发展的新趋势。澳大利亚广播公司也开始进军数字技术，将其应用到广播、电视等领域。于是，在1993年2月7日，由澳大利亚政府提供资助，ABC开展了其第一次国际电视服务，开办了澳大利亚国际电视公司，通过电视台向东南亚15个国家播放电视节目，覆盖的范围包括：孟加拉、缅甸、文莱、柬埔寨、中国、东帝汶、斐济、中国香港、印度尼西亚、日本、基里巴斯、韩国、老挝、马来西亚、瑙鲁、泰国、越南、中国台湾等地。2001年，ABC正式成立了一个国际电视网络（Australia network），每天向亚太地区多达44个国家，连续24小时播放电视节目。国际电视网络的主要目标是，通过数字化电视，从澳大利亚独特的视角提供新闻和文化等相关信息。它是ABC国际的一个组成部分，ABC国际是ABC的一个跨文化传播服务，它还包括澳大利亚广播电台、国际服务项目等。国际服务项目的主要内容是，向亚太地区的传播媒介提供运作措施的建议、培训媒介从业者、进行技术指导等。
澳大利亚的主要通讯社是1935年成立的澳大利亚联合新闻社（AAP），当时由15家报社联合组成。1983年成为自负盈亏的公司集团，目前主要由新闻集团、费尔费克斯的新闻集团和西澳报业集团三家控股。联合新闻社与世界主要新闻社有密切业务往来，同时也会为亚太地区一些边远国家提供新闻资讯和媒介产品。
澳大利亚报业极为发达，有多个报业集团，其中默多克集团和费尔费克斯集团最大。澳裔美国人默多克的新闻集团不仅在澳大利亚拥有《每日电讯报》、《澳大利亚人报》等十多家著名报刊，而且还顺应全球化发展趋势，最早开始进行国际化的扩张。在80年代，它收购了英国的《泰晤士报》、《星期日泰晤士报》以及世界上最大的英文图书出版公司之一的哈珀·柯林斯出版社，标志着新闻集团开始真正进入全球化发展阶段。通过不断购并，该集团目前已经拥有澳大利亚60%的报纸、英国40%的报纸。另外，它还拥有英国的天空电视台、美国的福克斯电视网、香港的亚洲卫视等200多家电视台。它已经成为横跨世界各个大洲，跨行业、跨媒介，并且提供多元化服务的国际媒介集团。费尔费克斯集团，是澳大利亚第二大报业集团，拥有《悉尼先锋晨报》（澳大利亚发行量最大的全国性严肃报纸）、《世纪报》、《金融评论报》等多家具有全国性影响的大报纸。
应该说，尽管澳大利亚的国际传播在亚太地区具有很大影响，澳大利亚媒体的国际化也令人侧目，不过由于地理、历史和国家地位的原因，澳大利亚还不能算是国际传播大国。与世界其他传播大国相比，其在媒体地位和国际影响力等方面，还存在一定的差距。
第八节 加拿大国际传播史
与澳大利亚的历史类似，加拿大也是从英国的殖民地转化成为国家的，不过加拿大建国的时间晚一些，而且过程是渐进式的。从1867年建立自治领，到1931年获得立法权，再到1949年纽芬兰合并到加拿大，才形成了现在加拿大的政权和领土架构。与澳大利亚类似，加拿大也是由移民构成的国家，形成了多民族和多文化的特征。不过，加拿大与美国漫长的地理线和文化接近性，造成了美国文化对加拿大的强烈影响。
加拿大的国际传播，是以国内传播技术的发展为基础的。对技术的崇拜，引领加拿大传播业追逐着政治、经济、文化等各方面的社会价值。加拿大的传播有多重任务，既要抵抗外来的欧洲文化，特别是美国文化的影响，又要统一国内的民族意识，还要向外展示统一的国家意识和民族身份，所以对加拿大而言，本土化传播是与对外传播并行的重要任务，或者可以说，对加拿大而言，抵御美国的文化入侵是加拿大国际传播的重要组成部分，正是在这一过程中，加拿大发展起来了自己在世界上具有特点的，并不落后于他人的传播能力。
一、加拿大殖民地时期的传播
1.加拿大的早期历史：统一与建国的历程
最早进入加拿大的是法国人。1608年，法国就在魁北克建立了居民点。随后的100多年，英法之间展开了对加拿大的争夺。实际上在18世纪之后，英法之争成为这一时期欧洲国际关系的主要内容。两国之间的首次交锋是所谓的西班牙王位继承战（1701～1713年），结果，新兴的英国打败了封建制的法国，得到了许多权益。1756～1763年的七年战争是英法之间在18世纪最大的一场战争，这场战争首先在欧洲的普鲁士和奥地利之间展开，法国与俄国支持奥地利，英国支持普鲁士，而英法的战场主要在印度和北美。战争的结果，法国又失去了北美的大片殖民地，加拿大随后也成了英国的殖民地。
在英国最初对加拿大的统治过程中，在加拿大的东南部形成了6个相对独立的殖民省。随后发生于1776年至1883年的美国独立战争对加拿大产生了独特影响。大批效忠英国的人逃到了加拿大，加拿大又成了英国在北美的反美后方，以至于在1812年的美英第二次战争中，战火烧到了加拿大。19世纪上半期，加拿大进入第一次经济快速成长期，大量的移民开始进入加拿大，一些新兴的城市如蒙特利尔、多伦多、魁北克开始涌现出来。
在美国南北战争时期（1861～1865年），英国支持美国南方的种植园主势力，加拿大作为英国的后方，受到了来自美国的压力，英国决定各省联合成立统一的自治领。1867年自治领建立。
从自治领建立到1931年加拿大取得自治权，是加拿大的第二个经济快速增长期，是加拿大的领土快速扩张时期，是加拿大民族意识不断成熟的时期，也是美国的影响不断扩大的时期。在1926年取得了外交独立权，1931年取得了立法权后，加拿大开始成为相对意义上的“独立”国家了。
由于地广人稀，经济落后，整个加拿大国土支离破碎，所以国家的整合是加拿大面临的主要任务。加强民族统一的主要措施之一是交通和传播网络的建设。加拿大的第一条铁路是1836年修建的，全长仅有16英里。1846年，在汉密尔顿和多伦多之间，架起了加拿大第一条电报线。电报的兴起有利于国家一体化发展趋势。从19世纪50年代起，为了加强国内市场的统一，加拿大各殖民地开始大规模修建铁路。最大规模的铁路修建是在1851年，全长1100英里，是当时世界上最长的铁路。1867年成为自治领之后，政府受到经济发展的刺激以及国家内部交流的迫切需要，加紧了通讯基础设施的建设。1885年，从东海岸的哈利法克斯到西海岸的温哥华跨洲铁路的修建，更加促进了加拿大各省联合之路的发展。到1900年，整个国家已有超过56000公里的电报线路。第一次世界大战的爆发增强了加拿大的民族自信心，激发了加拿大人民的爱国主义精神。来自内外的威胁，增强了殖民地内部的凝聚力，促进了加拿大的独立发展。
2.加拿大传播业的建立与本土化
三个影响因素对早期加拿大传播系统的建立形成了挑战，同时也使传播的本土化得以实现，构成了加拿大多民族和多文化为特征的传媒业。
首先，加拿大地广人稀，国土面积仅次于俄罗斯，位居世界第二位。它涵盖了将近一千万平方公里的水陆，横跨世界四分之一的时区。这就导致加拿大要投入巨额资金，在其广阔国土内有效地进行政治、文化和精神方面的沟通。在政府投入不足的时候，媒体的商业化就成了其有效的补充。
其次，加拿大的显著特点是地域文化的多样性。加拿大是一个移民国家，居民文化背景多有不同。到19世纪末，加拿大联邦从原始的四个殖民地——上加拿大、下加拿大、新斯科舍和新不伦瑞克，扩展了更多的殖民地和种族团体。在这些地区，宗教、民族、文化等各种冲突和社会动荡不断激增，于是，就需要创立一些统一的观念、政策和沟通媒介来保证国家统一意志的实现。
最后，加拿大和美国共享着长达8000多公里不设防的边界线，对于大多数人来说拥有共同的语言——英语，有地广人稀大量吸收移民的相同历史，有来自英国的相近的文化基础和接近的经济政治制度。不过，美加之间毕竟国家不同、文化不同，而且可以说具有相当大的差异，但由于历史、文化和地理的关系，加拿大很难阻挡美国这个世界级强国在军事、政治和经济上对其的影响，也很难阻挡美国文化产品的长驱直入。
早期加拿大的传播业可以分为三个阶段：从1752年第一份报纸出现到1867年统一自治领的建立；从自治领的建立到1931年国家的出现；建国之后到二战爆发。
加拿大的大众传播业可以追溯的最早历史，是由英国殖民当局于1752年出版的《哈利法克斯公报》（Halifax Gazette）。到18世纪上半期，加拿大的传播事业主要表现为从英国、法国、美国进口文化产品，本地的媒体发展缓慢。1833年，加拿大出现了第一家日报《广告者日报》；1839年，加拿大出现了第一家大众报刊《明星报》，这一时期的报刊开始逐步发展起来了。1813年加拿大有报纸20家，1857年，发展到了291家。
自治领建立之后，由于移民的大量涌进（从19世纪90年代到一战，加拿大一共涌进了300万来自欧洲和美国的移民），西部开发出现热潮，经济获得了发展，加拿大报业也获得了迅速发展，小报成了大报，周报成了日报，报业开始集中，发行量增多。1900年，加拿大的日报总发行量增加到了65万份，出现了一些有影响的报纸。这一时期报纸的商业化明显。与此同时，美国的文化影响开始增加。一些报纸采取了美国的办报模式和理念，美国通讯社开始向加拿大媒体提供新闻。1917年，由110家报纸联合组成了加拿大通讯社，它在伦敦、巴黎、纽约等地设立分社，并与路透社、美联社、法新社等进行新闻交换。20世纪20年代，加拿大还出现了广播。1927年，全国有遍布各省的75座广播电台，其中大部分是民营台。
