强化年级管理，实现育人目标
一、贯彻“以年级组为主”管理办法的由来
贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中提出的教育方针是中小学的根本任务，实现教育方针所要求的“培养德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”是我们育人的目标。作为一所有光荣的历史，优良的校风，师资、生源、设备条件好的省属重点中学，结合自身的实际，我们认为要贯彻好教育方针，提高教育质量和办学效益，全面育人，就必须进行学校内部的改革，抓好学校的“软件”建设。教育的任务和目标决定着学校内部的改革方向。近年来，我校贯彻党的教育方针，努力完成教育任务和实现育人目标的过程，也就是我们不断探索有效内部管理的途径，加强和改进内部管理工作的过程。
从1988年起，重庆一中开始采取一系列办法和措施，深化学校内部的改革，其中强化年级管理就是这一系列的措施之一。新的校领导班子拟订的《重庆一中管理改革的若干意见》中明确指出：“为深化学校内部的改革，适应教育教学改革形势发展的需要，根据我校近年来的实际情况，决定从1988～1989学年度下期开始逐步强化年级组的职能，并充分发挥教研组的教学研究作用。”这一措施改变了学校内部沿袭多年的以教研组为主的管理办法，开始试行“年级组与教研组并存，在管理上以年级组为主”的内部管理办法。
“以年级组为主”的内部管理办法主要是根据当前教育的形势，从“全面贯彻方针，全面育人”的角度提出来的。原国家教委副主任柳斌同志在“1990年全国城市中小学德育工作会”上指出：“学校内部的管理体制，我比较赞成设年级组，这有利于加强德育工作。可考虑年级组与教研组并存，以年级组为主。”我们从实践中体会到，“以年级组为主”的内部管理办法符合我校的实际，有利于年段教育任务的落实、校风的建设和全面育人目标的实现：第一，从初一到高三，学生年龄差异很大，实行“以年级为主”的管理办法，有利于针对各年级学生生理、心理的不同特点和根据德、智、体、美诸方面对各年段学生的不同要求，分段制订具体的教育、教学计划，实施教育；第二，对于一所拥有36个班（特别是高中，每个年级都有平行的8个班）、1500名住校生的大型中学校来说，在管理中充分发挥好年级这个层次的作用，有利于加强对学生的管理；第三，教师素质较好，各年级之间教师力量分配大体均衡，绝大多数教师能适应教育的周期性的特点，连贯地完成初中或高中3年的教育、教学任务，是我校实行“以年级负责为主”的又一有利条件；第四，“以年级为主”能适应教师劳动的个体性和教育成果集体性的特点，有利于调动教师的积极性，增强教师的责任感和荣誉感（这一点，在每年高三、初三两个“出口”年级体现尤为突出）；第五，实行“以年级为主”的管理办法有利于分年级进行政治思想教育，制定常规要求和贯彻《德育大纲》，实施《德育大纲细则》，使德育工作做到科学化、规范化和系统化；第六，加强年级组建设有利于教学及教学的常规管理，便于教研组和年级组分别从纵横两个方面对教育、教学计划的实施及管理等发挥作用。此外，“以年级负责为主”有利于对干部、教师履行岗位职责等情况进行考核。
二、“以年级负责为主”内部改革的开展情况
从1988年起，重庆一中开始“以年级负责为主”的内部改革试点，并取得了明显的成效。在试点中我们着重抓了以下几个方面的工作：
1.加强领导，强化职能，团结协作，增强年级凝聚力
我们在工作中努力使年级组成为一个教育的实体，主要采取了下列具体的措施：①校级和中层干部分别到各年级“蹲点”，督促、协调、帮助年级组开展工作；②建立由年级组长、下年级干部以及教师、学生代表组成的年级工作领导小组，实行年级组长全面负责制，教育、教学、管理工作一起抓，党组织也配合行政教育共产党员发挥好在各年级的先锋模范作用；③定期召开年级组长会议、教研组年级组长联席会议和年级组全体教师会议，研究、布置教育教学工作，研讨存在的问题，交流经验和有关信息；④由年级组负责，组织教师的政治学习，讨论学校工作计划，制订具体的实施方案，总结年级工作经验；⑤学校拨给一定的活动经费，年级组织教师外出考察、学习、开展体育锻炼、参加学校的教职工运动会等各项集体活动；⑥年级组参与对教师的考核及评优、评先等工作。学校规定，教研组长、年级组长对本组教师工作有指导权、考核权，对评先、晋级有推荐权。教师的劳动态度及责任心，教育教学的过程与效果，以年级组为主进行考核评价；教师的业务进修、教学研究、教学能力与水平，以教研组为主进行考核评价；学校对教师进行表彰、奖励、评先、评职与晋级都要事先征求年级组的意见。由于学校采取了上述措施，强化了年级组的职能，其作用得以很好的发挥。各年级组能够有力地做好协调工作，班主任的分工与合作，教师之间的相互学习和帮助，老教师对青年教师的“传”、“帮”、“带”都搞得更好，教师也更多地将年级组的利益、成果及荣誉和自身的利益紧密联系在一起。增强了内部的团结，使年级组产生了很强的向心力和凝聚力。
2.全面规划，分段落实，政治思想工作做到层次化、序列化
近年来，学校把落实德育摆在首要位置。试行《中小学德育大纲》的过程中，由于发挥了年级组这个环节的作用，加强了年级管理，使德育工作全方位、多层次、多渠道、序列化成为可能。学校全面开展的思想政治教育、大型的活动和校外教育等，主要是通过政治处、年级组和班主任这条线加以落实；校团委、学生会、少先队组织的各种形式的活动、竞赛，开展的专题教育也主要是通过各年级学生组织来实施；教务处通过各学科，根据现行教材中的教育因素，指导教师在各年段的学科教学中对学生进行思想政治教育。我们在钻研《德育大纲》的基础上，认真贯彻《重庆市中学德育大纲实施细则》，根据各个不同年级学生心理和生理特点，将德育目标分解为不同的层次，通过年级组来实现各年段的目标。年级组按照年段德育的基本内容开展工作。学校对年级的主题教育活动提出要求，进行指导。政治课的基础理论教学，初一的《公民课》，初二的《社会发展简史》，初三的《中国社会主义建设常识》，高一的《科学人生观》，高二、高三的《经济常识》和《政治常识》是各年级进行政治思想教育、分层次地开展主题教育活动的重要内容和依据。由于年级组工作得到加强，使初一、高一起始年级的新生入学教育、劳动和军训，初二、高二年级的青春期教育、理想教育、下厂下乡和社会调查，初三、高三年级的做合格的毕业生、升学与就业教育等活动能够顺利进行，年年坚持，并收到好的效果。
3.建章建制，抓试点，促落实，实行细致严格的常规管理
学校根据“以年级为主”的内部管理实际，制定出《评选先进年级的暂行条例》，对各年级的常规管理提出明确要求，政治处拟定了实施《中学生行为规范》的细则，同时制定出相应配套的管理制度，如《学生奖惩条例》、《清洁卫生评比条件》、《文明寝室评分办法》、《教室、寝室公约》等在全校实施。为了把贯彻《中学生行为规范》、加强常规管理落到实处，我们在高中两个年级进行全面管理的试点。试点各年级根据学校的制度，结合年级实际，制定了《先进班级评比条例》、《学生日常行为考核评分条例》、《年级常规管理的七个考核评分标准》等，力求在管理上做到量化、科学。我们让尽量更多的学生参与管理，寓自我教育于管理之中。试点年级成立学习部、考勤部、纪律检查部、清洁检查部、体育部、行为规范监查部。年级学生会主席、团总支书记、学习部长、考勤部长、生活部长、体育部长负责各个方面的工作，各班班长、团支部书记、学习委员、生活委员、体育委员及有关的学生，在各级各自的岗位上，对当日早晚自习、两操、清洁、出勤、教室寝室纪律等情况进行全面考核评分，做到每天有记载，每周有小结，每期有总评。当日的评分结果在年级黑板上公布，并记入年级、班级的《日常行为管理评分一览表》。年级、班级将学生的日常行为表现、行为规范检查的扣分与得分作为年终个人“操行等级评定”的重要依据。年级全面管理经过3年的试验，取得很大的成功，已开始在全校其他年级推广，学生的精神面貌发生了较大的变化。
4.处理好年级组和教研组的关系，以教学为中心，抓好年级工作
年级组主要以教育管理作为研究的主题，教研组主要以学科教学作为研究的主题，侧重点各有不同。教研组是落实学科教学工作，开展教学研究和提高教师业务水平的重要基地。从功能上讲，教研组从纵向方面具有年级组无法取代的作用。因此，学校在强化年级管理的同时，注意加强教研组建设。为了加强基础学科，我们在语、数、外3科按高、初中分设教研组。学校从政治思想、教学常规、课外活动、教学改革、新教师培养诸方面对教师提出具体的要求，并制定了“教研组工作评价细则”、“教师工作考核量标”、“教学工作问卷调查表”等，分别对教研组和教师进行考核评价。从横向方面来讲，年级组在配合学校做好教学工作所起的作用不容忽视：①抓好教学常规管理，年级把关，防止随意停课、调课，保证教学计划的执行，对教师的辅导提出要求，辅导的科目和时间列表上墙，进行督促检查；②重视年级学科备课组的作用，参加教研组、年级组联席会议，研究各学科教学、教研工作，协助搞好教学改革；③对教学日志所反映的问题，年级组都要向备课组长或有关部门转达，必要时还直接向教师本人转达，共同研究改进的方法和措施；④保证各学科出外活动所需的时间，帮助解决活动的场所；⑤协助组织年级内的各学科竞赛活动，表彰、奖励在各级各类竞赛中的获奖者，组织有关的经验交流；⑥参与教学工作的考核、评价，帮助青年教师尽快提高，对其缺点及时提出批评，给予帮助；⑦负责本年级期中、期末的考务工作，等等。由于年级组参与教学管理，使教务部门和各学科教师有了更多的精力和时间来进行教学研究，搞好教学改革。
近年来，年级组在组织体育锻炼、开展文体活动方面也做了大量工作。全校的眼保健操、课间操、课外体育锻炼质量得到保证，春季田径运动会、冬季百日长跑、艺术节文艺演出、元旦文艺会演等各种活动开展得有声有色。
进行内部管理改革，完善各项制度，加强年级组建设，使我校严谨的校风、淳朴的学风进一步得到发扬。广大师生遵循“求知、求真”的校训，努力工作，勤奋学习。管理出人才，管理出效益，德、智、体、美诸方面具体目标在年级的落实，保证了学校总体目标的实现，提高了学校的教育教学质量，为我校全面贯彻教育方针，全面育人打下了良好的基础。
（本文曾在四川省部分重点中学校长会上交流，1991年7月10日）
