弱国无外交
外交的实质
外交的实质是各国在世界范围内追求国家权力的极大化，即国家利益。因此，对外关系的指导思想必然是国家利益高于一切。处理国际关系的基本原则最早产生于西方，西方国家在资本主义兴起过程中，为争夺殖民地以及欧洲乃至世界霸权展开过激烈的斗争，欧洲各国为谋求自身最大优势，进行了频繁的战争和外交活动。对盟邦、敌国的判断和选择因时因地而异，完全取决于国家利益在当时的要求。西方外交实践遵循的是马基雅维里主义和社会达尔文主义，曾经是西方殖民地的广大发展中国家在独立后，因袭了这种处理国际关系的指导思想和实践。因此，国家利益至上成为几乎所有国家制定和实施外交政策的准则。
当前我国的战略环境
我国的国际环境十分不利，强邻环伺。北有强邻俄国，东邻心怀敌意的日美同盟，（2000年，日本右翼再次登上中国领土钓鱼岛，并搭建神庙。在此以前的1996年，日本右翼分子在钓鱼岛列岛的北小岛设置了一座灯塔，企图使灯塔列于海图。以及1998年，日本军舰击沉了一艘名叫“钓鱼台”的港澳保钓船。1999年，日本众院安全保障委员会再次拟登钓鱼岛插旗等等一系列无视中国领土主权的活动。所有事实证明，日本右翼分子对中国的钓鱼岛垂涎依旧，日本军国主义野心不死。）西南有宿敌印度，东南及南部海洋国土屡遭侵犯，（中国南沙群岛是一个得天独厚的各种资源如渔业、油气等极其丰富的宝岛，其战略地位也十分重要。目前，我国南海传统海疆线内的海域有80多万平方公里被周边国家非法划入其势力范围，掀起蓝色“圈地”运动。提出所谓“主权”要求并分割海域的有越南、菲律宾、马来西亚和文莱，其中越、菲马三国还派兵对岛礁进行军事占领。到1991年底，我国南海的270多个岛礁中有44个分别被越、菲、马占据，在这些占领者当中，越南还大言不惭地提出对南沙群岛拥有全部主权，据报道，到90年代，周边国家已经在南沙海域钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180个，1999年年产石油4043万吨，天然气310亿m3（上标），分别是我国当年整个近海石油年产量和天然气产量的2.5倍和7倍，而和此极不对称的一个事实是：目前我国在南沙还没有打出一桶油，更令人难堪的是，中国渔船在南海自己的领海作业时被菲律宾军方抓扣或撞沉的事时有发生。）海上交通线处于潜在威胁之中。我国目前的策略是：以中俄对日美；在美俄之间搞等距离外交（经济外交重美、安全外交重俄）；在日美之间，我国的外交方略则并不明确，1996年以前一度采取过联日制美之举；对待其他周边邻国，则尽量避免冲突，主张以政治谈判方式解决领土争端；对争议中的海洋国土，持“搁置争议、共同开发”的态度。
中俄交好是出于双方内政外交的需要，是面对远东地区的共同威胁——日美同盟而暂时结成的有限度的合作关系。两国都处于改革的艰难时期，经济上均有求于西方，故在政治和外交上均保持较低姿态，都把发展对西方，尤其是对美关系置于外交关系的首位。中俄各自与西方的经济利益关系远远超过两国之间的经济互补性，故在全球性问题上，两国不可能全面呼应，除非两国的国家安全同时受到来自第三国的严重威胁。在与西方发生政治和安全利益冲突时，各自单独作出妥协的可能性很大。中国曾经支持过俄国反对北约东扩，但后者因内部经济困扰最终对东扩事实予以默认。1999年3月，北约发动侵南的科索沃空中战争，这是对俄在东南欧安全利益的严重侵犯；从另一方面讲，若美国以人道主义干涉的方式推行霸权处处得手，对多民族的、尚未统一的中国就意味着主权和领土完整将直接面临更加严峻的挑战，也就是说，美国势必将如法炮制，在西藏、新疆、台湾及南海等问题上进一步找中国的麻烦。
中国外交战略的反思
外交战略旨在实现国家重大的长远的利益。建国后前三十年，毛泽东以战略家的雄才伟略，为中国在第三世界国家开辟了广阔的国际外交空间。中国在当时意识形态上的感召力和敢于抗击并战胜强权的勇气和智慧，不仅使我国享有崇高的国际威望，还吸引了大批的追随者，积累了雄厚的外交资源，在国际斗争中处于十分有利的地位。但缺憾是，在经济和主权利益上付出了不小的代价，究其原因：既有对于国际关系认识上的局限性，也有利益权衡上的失当。重大利（国家利益）舍小利在战略上是正确的，但主权属大利，不能轻易让与，而经济利益则可以适当地让步。不过，无论哪种利益的让与，都必须确保我国在当时或一定时期内得到相应利益的补偿，即所谓利益上的“有取有予”。
弱国无外交
常言道：弱国无外交。但弱国在一定的时机和条件下也能够创造奇迹。如，滑铁卢之后的法国外长塔列兰和一次大战后德国魏玛共和国的外长施特莱斯曼，均成功地利用了列强之间的矛盾，在力量悬殊的情况下，为本国争回了重要的利益。我国的国力并不算太弱，在当今国际舞台上纵横驰骋的空间很大，更应积极进取，维护和实现国家利益。国际关系向来就不是一成不变的。外交是内政的延续，是为内政服务的。外交上的成就反过来可以缓和国内矛盾，振奋民心士气，增强人民对政府的信赖和支持。而这又表现为政府的组织动员能力，这种能力是国家凝聚力的象征和国力的一个重要标志。在我国五千年灿烂的文明史上，出现过无数杰出的政治家和外交家，现在，我们更有条件谱写新中国外交史上更加辉煌的篇章。
中国外交战略的突破口在哪？
当前中国外交被动的原因在于战略环境发生了重大的变化。据有关人士分析评估：美国联合日本、北约盟国，经过10年的运筹帷幄，几乎形成了对中国的战略包围圈。严格说来，在这种局面下，中国很难有所作为。即使中国不愿与美国迎头相撞，低调处理外交事务，但只要公开表露任何对美国不满的情绪，哪怕仅仅出于道义，都会遭到美国毫不留情的打压。在这样严密的包围圈里，中国的战略空间不断受到挤压，外交战略选择的余地很小。中国在外交政策上每跳出一步，都要消耗巨大的战略资源。相反，美国显得比较从容。布什政府捏了不少牌，每出一张牌，都令中国愤怒不已，却又无可奈何。显然，要改变当前中国外交被动的局面，首先必须冲破美国设下的战略包围圈，为自己觅得广阔的战略空间。
常规思路难打开局面
当然，中国外交积累的问题很多，按照常规性思路是很难打开局面的。必须谋求权变，善出奇兵，选择非常恰当的外交战略突破口，一举改变外交被动的局面。孙子日：“凡战者，以正合，以奇胜。故善出奇者，无穷如天地，不竭如江海。终而复始，日月是也。”外交战略需要奇正结合，因它是以整个世界作为其活动的平台，变化起来更是无穷无尽，不可莫测。那些外交战略艺术炉火纯青的大战略家，对国际局势洞若观火，对自己胜利充满信心，对战略突击方向善于出奇，对战略手段的实施变幻莫测。
回顾70年代初，中国由于文革动乱，内政外交陷入困境。尤其在外交方面，中国推行既反帝又反修的路线，同两个超级大国同时正面交锋，国际地位比较孤立。然而，毛泽东、周恩来以及几位开国元勋，及时果断地选择尼克逊这位老牌的反共政治家作为外交战略的突破口，以建立全球战略新格局这个大局为重，甚至不惜在台湾问题上作出让步。在新的国际格局下，中国获得了宽阔的外交战略回旋空间，获得了比较充裕的经济发展时间。这样，中国从突破中美关系入手，很快打开了与西方发达国家的关系，国际地位迅速提高，与苏联的关系也没有进一步恶化，反而在80年后期取得全面恢复。
然而时过境迁，具有讽刺意义的是，当时作为中国外交战略突破口的美国及其保守的共和党政府，如今反而成了中国的劲敌。不承认这个现实不行。如果继续固执于陈年老账，对共和党人怀抱幻想，那么中国的外交工作就会陷于被动，今后还会忙于应付美国制造的一连串危机，直到将中国的战略资源消耗殆尽为止。那么，目前中国的外交战略突破口到底在哪里？在中国：在中国的政治稳定、在中国的繁荣和富强、在民族的凝聚力和向心力！
中国的选择
应该承认，中国在冷战期间游移于两强之间，左右逢源，与七十年代末同等发展水平的其他国家如古巴，朝鲜，印度等，中国获得了与其综合国力不对称的战略利益和经济利益。长期以来麻痹大意，未能居安思危的错误战略造成目前的困难局面。毛泽东说美国是纸老虎，因为当时中国有铁拳头。现在有许多人却认为扎个纸拳头吓唬吓唬台湾就够了，纸老虎都真的吓人了。忧患可以兴国！强烈的忧患意识告诉我们，该是我们急起直追的关键时候了。据有关媒体指出：“我方早就从俄罗斯引进了苏一27的技术，到现在年产量多少，年产能力多少？一说年产七架，这样就能以武促统？战补怎么办，邻国趁火打劫怎么办？我们技术消化了多少，自己的衍生机型在哪里？又走回八十年代中，新技术引进一代过五年又落后一代的老毛病。驱逐舰虽然不多，好歹一代一代再搞，吨位在提高，武器在升级，可两栖攻击舰在哪里，影子都没有，难道我们的攻台方案里登陆居然不需要水面舰艇火力？想想来回四百多里的海面，拿什么保证登陆时在每个登陆点都能有一天以上的全方位密集炮火支援？坦克搞了‘八〇’式，‘九八’式，打越南用不着，印度用不着，还想打俄罗斯？打台湾用得着，怎么运啊？武装直升机不能飞两百里打完再飞两百里回来补充吧？可见九六年危机以后我们根本没有提高警惕，端正思想，陈水扁是意外，布什政策还是意外，其实一点不意外。这根本是敌人自知时间不在他们一边，所以在一步一步先发制人，可我们却陶醉在“时间不在他们一边”的梦想中睡大觉。”
邓小平同志说韬光养晦的时候，他是对的。两只老虎打架，猴子当然要给这只煽煽风，给那只治治伤，然后顾左右而若无其事。但如果一只老虎把猴子认作敌人，张口来咬怎么办？猴子不论怎么韬光养晦都会被咬死，这时正确的战略抉择又是什么，咬回去？没用。猴子现在还是吃素的猴子，牙不行，白送死。另一只老虎病了，还挺重，怎么办？
经过半个多世纪的发展，我国军队的武器装备建设有了长足发展，以新型驱逐舰、新型潜艇、新型战斗机为代表的新一代主战装备以及其相配套的新型导弹、鱼雷、舰炮、电子战装备等武器系统陆续交付使用，中国海军已形成初具现代化规模的海上作战力量。但是，从科索沃战争的消烟中，高科技、高信息时代的未来战争给我们上了难忘的一课，我们发现，我们军队所担负的使命与任务增加了新的紧迫感，科技强军，任重道远！
伴随着人类大规模开发和利用海洋活动的深入，21世纪将是一个海洋世纪，从历史到现实的海洋权益争夺中，我们不难看到一个无情的事实，海军兴则海权兴，国家强；反之，海军弱，则海权弱，国家衰。为了确保中国海洋经济和海洋军事安全，中国必须拥有一支强大的海军，而强大的中国海军呼唤航空母舰的到来。
作为一个世界大国，不拥有自己的航空母舰是绝对说不过去的，据统计：当今世界上，美国拥有15艘大型航空母舰，其中，俄罗斯、英国、法国、西班牙、意大利、阿根廷、巴西、泰国、印度等发达国家与发展中国家都拥有1艘到几艘不等的航空母舰，据有关专家分析：中国至少应该拥有2艘到4艘航母及配套舰只，特别是要建设信息化程度很高的大型航母战斗群，以形成一支强大的区域型海军力量。
可以预见，当拥有数只航母编队的中国人民解放军海军出现在我国的领海海域时，将不再会有人胆敢觊觎中华人民共和国的领海，中华人民共和国的渔民也将不会再在中华人民共和国的领海被外国军舰追逐，撞翻和扣留。祖国的领海将更加干净、清澈和平静。美丽的太平洋也将变成真真正正的“太平洋”。
二、“定性不准”的中美关系
中美关系的性质正变得愈来愈模糊，以至当事的双方都说不太清楚对方到底是朋友还是对手。对美国而言，面对中国的崛起确实很矛盾：反对这个崛起没有道理，美国自己就推崇强大和崛起；但如果不遏制中国，又担心将出现一个强大对手，威胁自己的既得利益。而中国面对代表当今先进生产力、发达科技及现代文化的美国，一方面自然要好生学习兼容，另一方面却又不得不对美国咄咄逼人的全球战略和遏制举动进行反制。
在这样“模糊不定”的大框架下，中美关系近年来时冷时热，纠葛不断，就毫不为怪了。在日常运作层面，双方只好更多采取实用态度，“多做些贸易，少谈些主义”。中国称对美要“斗而不破”，即争斗的同时又不要彻底撕破脸面；美国则有些“求同存异”的味道，有利益交接的地方就合作，有冲突的地方就打硬牌。
