登陆注册
13113900000056

第56章 我国现代服务业区域布局战略研究(2)

北京、上海是我国最具国际竞争力的金融城市。其中,北京集聚了中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、华夏银行、民生银行、中信银行等商业银行总部,中国农业发展银行、中国进出口银行、国家开发银行等国家政策性银行,中国人民银行、国家外汇管理局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等金融管理机构。因此,北京是我国的金融决策中心。上海拥有中国最重要的金融市场——上海证券交易所、银行间市场(包括拆借中心和外汇交易中心)、期货交易所等,以及各类专业金融业务处理机构,如数据中心、交易中心、银行卡中心。同时,上海是外资银行进入中国的首选之地,上海的外资银行资产总额占我国的50%以上。

(2)现代物流业。

港口优势引领东部率先崛起,中部交通枢纽作用不断加强。

我国东部沿海地区丰富的港口资源为地区现代物流业的发展奠定了基础。长三角、珠三角以及环渤海地区的经济发展促进了上海、宁波、天津、大连、广州、深圳等地港口物流的迅速发展壮大,其中,上海已经成为国际知名的港口城市。东部经济的快速发展也带动了东部地区航空物流的发展,据统计,北京、上海和广州三大城市机场旅客吞吐量占全国机场旅客吞吐量的36.5%,货邮吞吐量占全国机场货邮吞吐量的58.3%。

中部地区铁路、公路资源丰富,交通枢纽作用明显。中部六省公路、铁路网络纵横交错,长江横贯东西。其中,山西是煤炭、矿产资源的运输枢纽;河南是铁路货运的重要中转枢纽;武汉是长江中游的运输枢纽;湖南是公路货运的重要中转枢纽。内陆港的不断发展使我国的港口城市、中部枢纽城市以及西部重点城市实现了无缝连接,促进了我国航空、铁路、公路、水运复合物流体系的形成。

(3)软件与信息服务业。

东部地区率先发展壮大,中西部部分城市以软件外包为契机实现跨越。

在产业规模与从业人员方面,东部软件与信息服务业率先发展壮大。2007年的统计数据表明,软件与信息服务业前五名的区域分别是北京、广东、上海、江苏与浙江;东部各省市的产业规模占我国的70%以上,从业人员占一半以上。

另外,我国主要的软件与信息服务业的规模企业也大部分集聚在东部地区。从我国软件与信息服务业的集聚特点看,国家软件产业基地是我国软件与信息服务业的主要集聚区。

我国中西部的部分城市借助区域的人才、基础设施等比较优势实现跨越发展。主要包括武汉、长沙、成都、重庆、西安等中西部中心城市。其中,成都软件产业自2000年以来,保持了年均30%以上的增长速度;西安软件产业自2005年以来,软件销售收入以每年80%的速度增长。

(4)电子商务。

我国东部地区率先发展,成为我国电子商务的中心集聚区。

东部地区受益于经济快速发展,网络等基础设施的不断完善,企业需求的不断增加,以及资金流的有力支持,电子商务得到迅速发展。目前,我国主要的电子商务公司均集中在我国的东部地区,包括B2B领域的阿里巴巴、环球资源网、慧聪网、全球制造网;B2C领域的淘宝网、易趣网、卓越网等。

(5)研发与技术服务业。

东部成为我国重要的研发与技术服务集聚区,北京、上海已成为我国高端研发与技术服务业的核心。

东部地区集聚了我国主要的科研机构与大学,在科研人员与技术投入、从业人员远远领先于我国中西部地区。其中,北京拥有大量隶属中央的科研单位,共计中央科研机构221个(2007年数据)。从技术合同类型分析,北京和上海是我国重要的研发技术服务中心。相对而言,北京在技术转让上更具规模,而上海在技术开发上更具效率。

另外,依托于信息技术发展起来的数字内容、互联网服务、电信增值服务、大宗物品电子交易等新兴业态也受东部发达的信息基础、高端人才集聚、商业氛围浓厚、公众消费水平较高等因素的影响,在我国的东部地区形成集聚。

3.我国现代服务业重点科技资源区域布局现状

科技资源对区域产业发展具有很强的服务能力,可为区域相关现代服务业的发展提供强力支撑。其中,国家重点高校、国家重点实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家级企业研究中心等是地方科技资源的重要组成部分。高等院校的相关学科建设为地方的理论研究、人才培养以及科研能力提升可起到带动作用。

我国的107所“211”重点高校几乎遍布全国,其中,北京、上海、江苏三地分布密集。200所国家重点实验室分布在我国的27座城市,分布呈现明显的区域集聚特征,其中北京68所,上海26所,武汉14所。我国的国家技术工程研究中心149所,国家工程研究中心102所,其中北京是我国科技资源最为密集的城市,两类中心共86所。我国认定的企业技术中心分布特征比较分散,地区差异明显,山东有61个,而青海只有1个。

4.我国现代服务业的区域布局诊断分析

(1)目前我国各区域现代服务业发展不平衡。各区域经济发展处于不同阶段是我国现代服务业发展不平衡的根本原因;各区域城市化水平、信息化资源丰富程度差异等是我国现代服务业区域发展不平衡的直接原因。根据钱纳里关于工业化阶段划分的标准,目前除上海和北京等局部城市已进入工业化高级阶段外,从总体看,大部分地区仍处于工业化中级及初级阶段,区域发展水平差异极大。在城镇人口占区域人口比例方面,我国东部地区均高于中西部地区,如广东省的城镇人口占区域人口总数的60%以上,而贵州、西藏等地仅为30%。在信息资源方面,以互联网资源为例,我国的华北、华东、华南三区域占据70%左右,上海和北京的各项指标优势明显,是我国互联网业最发达的地区;我国中西部在信息化程度上与东部地区差距明显。

(2)我国主要的现代服务业集聚区集聚程度仍然不高,影响能力与辐射能力仍然不足。以国际通用的“两个70%”的标准——国际大都市GDP的70%、就业人口的70%都集中在现代服务业——衡量各城市,除北京外,其他城市都还没达到。与国际知名的产业集聚区相比,我国现代服务业集聚区在产业规模、影响力以及辐射能力方面也存在很大的差距。如印度的班加罗尔作为国际知名的软件外包中心,从业人员上万、上千的大规模软件企业近百家,有30家左右的企业通过了国际CMMI五星认证;大连作为我国重要的软件城市,从业人员上万的企业仅一家,大部分企业规模均在百人左右,而且通过CMMI认证的企业也只有36家,获得CMMI五星的仅3家。

(3)我国各区域对第三产业关注度亟待提高。目前,我国各区域对第三产业缺乏足够重视,部分区域第二产业与第三产业的发展呈现脱节状态,这严重影响了我国现代服务业的发展。而且,各地区提出的2010年区域经济结构调整的目标对第三产业的发展重视程度十分不足。

(4)各地区针对现代服务业的科技支撑需要加强。在学科建设方面,软件、信息技术及经济管理受到了很高的重视,但物流、金融保险等的建设仍需要进一步加强。

12.2.2 现代服务业区域布局的影响力量

(1)宏观经济发展对我国现代服务业区域布局的影响。在相当长的一段时间内,中国的经济仍将保持快速增长的势头,宏观经济的发展会促进各区域资源的集聚,为区域现代服务业的发展提供了必要的要素准备。而且,经济发展必然带动工业化、现代化,引发专业分工的进一步细化,从而带动生产性服务业的发展;另外,城市化与民众消费能力的提升也会为消费性现代服务业提供更加广阔的市场空间。

(2)国内外产业转移对我国现代服务业区域布局的影响。从国外产业转移发展趋势看,现代服务业正在成为新的转移方向,尤其是信息、运输和金融类。

国外产业转移为我国东部沿海地区现代服务业的国际化与高端化提供了基础。

另外,我国大连、西安等地通过发展软件外包等有力改善了区域现代服务业的发展环境。

国内的产业正在由东部向中西部的转移,以第二产业的表现最为突出。从产业发展规律和产业组织理论看,第二产业可以有效带动区域第三产业的发展,进而向现代服务业迈进;另外,政策支持也有效促进了国内的产业转移,2006年商务部启动“万商西进”工程,同时,第三产业的区域转移已经启动,如多家北京等地的软件公司入驻西安,中国人寿产品研发中心落户重庆等。

(3)科技进步和新兴业态对我国现代服务业布局的影响。

12.2.3 现代服务业区域布局战略

1.我国现代服务业区域布局的基本原则

我国现代服务业区域布局战略以国务院《关于加快发展服务业的若干意见》为基本依据,坚持“尊重规律与创新发展相结合、梯度布局与重点突破相结合、立足现实与适度前瞻相结合、特色分工与互动发展相结合”的原则。

(1)尊重规律与创新发展相结合。尊重现代服务业区域布局形成的内在规律,充分考虑现代服务业不同行业领域发展对市场、人才、技术、资金、信息等产业要素的不同需求以及临空、临港、临路等不同区域发展模式,客观评价现代服务业在经济社会发展不同阶段区域所发挥的作用;同时注重价值链跃升规律、模式创新等可能带来的跨越式发展机遇。

(2)梯度布局与重点突出相结合。根据我国不同区域所处发展阶段和所拥有的资源,充分考虑辐射区域和服务本地等不同类型的现代服务业发展区域的不同特征,兼顾东部和中西部在我国现代服务业发展中的不同定位;重点突出面向世界、辐射全球、带动区域等层级的现代服务业重点集聚区,以重点集聚区带动我国现代服务业的全面发展。

(3)立足现实与适度前瞻相结合。以我国相关区域现代服务业发展基础作为区域战略布局的重要依据之一;同时站在经济全球化的前瞻视角进行统筹,充分考虑国内外产业转移趋势、国内外新兴业态发展趋势、国内外新技术应用趋势、国内相关区域发展方向等对我国现代服务业发展带来启示和影响;以立足现实增强战略的可操作性,以适度前瞻引领产业发展。

(4)特色分工与互动发展相结合。重视不同区域之间的特色分工与专业化发展,依据区域价值链形成规律,形成区域特色集群、专业园、主题楼宇等多层次专业化空间;同时充分考虑不同区域、关联行业之间的互动发展和协同发展。

2.我国现代服务业区域布局的发展目标

以构建“充满活力、特色明显、优势互补的现代服务业发展格局”为目标,以促进科技创新为主要手段,实现科技创新与区域现代服务业的融合与互动发展,大力推动现代服务业集聚区域成为科技创新与应用的重要载体。

(1)推动东部地区多数省市现代服务业在第三产业增加值中所占比重超50%,中西部地区形成一批具有较强带动力的现代服务业品牌。

(2)形成2~3个服务业规模超万亿、具有国际竞争力的现代服务业中心,10~15个服务业规模超3千亿、具有较强影响力的区域性现代服务业中心。

(3)在金融、现代物流、软件及信息服务、研发设计、专业服务、医疗服务等行业形成100个特色鲜明、创新活力强的专业化空间。

3.我国现代服务业整体区域布局结构

(1)构建“一轴、两带、三群落”的我国现代服务业区域空间结构。

构建东部临海中心轴,形成我国现代服务业发展的战略前沿。东部临海中心轴包括辽宁、北京、天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东等沿海省市,同时黑龙江、吉林、海南、广西等是东部临海中心轴的延伸线。东部临海中心轴是我国现代服务业发展的战略前沿,是连接世界和我国中西部现代服务业发展的“驱动轴”和“传动轴”,力争在全国范围内率先实现以现代服务业为主导的服务经济,集聚国内外相关资源,全方位发展金融、现代物流、软件及信息服务、研发设计、专业服务、医疗服务等现代服务业;在哈尔滨、长春、海口、南宁等城市形成带动东北、西南等区域的现代服务业中心,在营口、石家庄、唐山、济南、烟台、苏州、无锡、连云港、宁波、温州、厦门、福州、东莞、佛山等城市以发展生产性现代服务业为重点;发展北京、上海成为具有国际影响力的国家级现代服务业核心区域,发展环渤海、长三角与珠三角地区成为我国现代服务业的三大增长极。

同类推荐
  • 永续赢利

    永续赢利

    本书结合大量的案例,实证了成功企业的永续赢利秘诀,分析了失败企业的败局根源,总结归纳出在目前状况下,企业持续发展、持续获利的22条经营秘诀。
  • 中国农地集体产权制度研究

    中国农地集体产权制度研究

    本书构建基于产权经济学的理论和方法,在梳理我国农地制度变迁的历史经验和现实矛盾的基础上,提出了产权主体的合作人假定与和谐产权关系的理论分析框架,并运用于农地集体产权制度的分析。
  • 创业与思考(第三集)

    创业与思考(第三集)

    《创业与思考(第3集)》为《创业与思考》的第3集集。全书搜集整理了孙珩超总裁自2003年创业以来具有代表性的重要讲话与著作,内容包含在银川大学教师节座谈会上的讲话,在银川大学与马来西亚英迪学院教育项目合作意向书签字仪式上的讲话,在银川大学“升本”动员大会上的讲话,大催化投运后我们面临的形势和主要工作——在2007年集团第6次总裁办扩大会议上的讲话,加强思想政治工作提升企业管理水平为集团经济发展而努力奋斗――在宁东基地干部职工大会上的讲话等。《创业与思考》不仅是一部方法论,更是一部教科书,她为创业者和探索者提供了实实在在的经验。
  • 中国金融开放与发展中的安全预警问题研究

    中国金融开放与发展中的安全预警问题研究

    本书阐述了金融安全预警原理及我国金融安全预警体系的构建从不同层次探讨了我国金融安全预警指标体系并试图探求其内在联系同时,针对我国金融业的现状,提出了我国金融安全预警实施与效率提高的对策和建议。
  • 微观经济学

    微观经济学

    本书系高校经济学教材。本书首先对西方经济学的研究对象、基本内容和发展历史及其研究方法进行介绍,然后分七章从需求、供给与均衡价格、消费者行为分析、生产者行为分析、市场结构分析、生产要素市场与分配理论、一般均衡与经济效率、市场失灵与微观经济政策等方面对微观经济学相关内容进行讲解。
热门推荐
  • 雨天折翼的天使

    雨天折翼的天使

    在一个晚上仅有十二岁的女孩和家族断绝了关系,偶然遇见了她一生之中在等的人,六年后她们都记得彼此,而她们全都忘记了对方长成什么样子了。她们会认出对方吗?
  • 重生之黑色年华

    重生之黑色年华

    一个冷血杀手的少年,从小活在复仇的骗局之下,直到身死之时才明白这大多的一切到底是为什么,也许是命运的怜惜,重生的他毅然而然走上了一条追求人生巅峰的权利之路,毅然踏入黑道的他,双眸之中有的是刀光剑影,有的是血雨腥风,有的是挡我者死的决心。看他是否能够硬撼各路挡在他面前的庞然大物,看看这一切到底是命运的怜惜,还是命运的嘲笑呢。
  • “兼综百家”思想与教育论著选读(第一辑·第九卷)

    “兼综百家”思想与教育论著选读(第一辑·第九卷)

    教师职业化、专业化是当今世界教育改革共同关注的热点和焦点问题之一。教师职业素质素养达到基本要求和提高, 是当前教育改革和课程改革的急迫要求。为此, 我们组织相关专家重新系统地、较完整地遍选、编译、评注了这套适合中小学教师职业阅读的《中外教育名家名作精读丛书》。
  • 守你一世喜乐安康

    守你一世喜乐安康

    喜欢同性这条路并不好走,可是他还是愿意和花坑一直走下去。花坑一直在前,无忧无虑的走在洁白的干净的世界了,其余的一切,这世界的不堪丑陋也好,这社会批评抵触甚至是攻击也好,还有不一些人们不解的目光也好,柳堤会在身后一步步的把他们的路走的踏踏实实,无后顾之忧。
  • 诸德福田经

    诸德福田经

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。
  • 空间之叶琳

    空间之叶琳

    一位老人在公园里感叹着这一生,却不知因为这次意外重新回到了小时候,空间有了,梦想有了,闺蜜也有了,还缺点什么,没事,这辈子还长着呢。
  • 黑暗血腥纪元

    黑暗血腥纪元

    步天意外重回末世,黑暗纪元到来,掌握一切的他能否重新来过,地球为何一夜之间改变,丧尸与变异生物横行全球,人类文明差点毁于一旦,步天能否改变这一切!其实我只想好好活下去,
  • 低碳经济知识读本

    低碳经济知识读本

    发展低碳经济是应对气候变化和实现经济增长双赢的创新。如果说应对气候变化是关系到人类生存和发展的根本问题的话,那么,低碳经济的创新能力是关系到国家竞争力的重大问题。气候变化对人类的影响是不分国籍的,也是全方位的、长远的,国际社会应携手合作,在“共同但有区别责任”的原则下共同应对。
  • 人气女王说话术

    人气女王说话术

    有些女人,不开口的时候堪称美女,可是一旦说话却会让人对其印象大打折扣。而另一些女人,她们看起来并不显山露水,但是谈吐动人,让人会忍不住刮目相看,人际关系也非常融洽。所以,说话是女人魅力和人气的源泉,一点都不为过。阅读本书,女人能学到:话要怎么说,对方才爱听;分寸要怎么掌握,才不会伤到人;面对不同的人,要如何区别沟通;明明是坏事,如何把它说“好”等说话技巧,让你成为一个会说话、受欢迎的人气女王。
  • 魂入洪荒

    魂入洪荒

    不知是倒霉还是幸运,正在爱情挽回的时候他却遭了天遣,被一道七色神雷劈入了这无尽的混沌中,更可悲的是成为一个魂魄在这无尽的混沌洪荒中游荡……一样的洪荒但是侧重点不同,愿给各位朋友带来一个不一样的洪荒世界!小弟认识到自已的错了,各位前来看书的大大们,中间的如果感觉有点乱的话就请往后面的章节跳一下,从第四卷再开始看!本书已签约,小弟急需推荐收藏!大家给小弟顶起吧!本书后积勃发有点慢热,望各位朋友往后看看吧!