褚坚、陈艳、张信旺
社区是城市的细胞，综合预防控制艾滋病工作必须从社区抓起，做好一般人群的宣传、干预工作也要从社区抓起。从全国角度来讲，成立以县为单位的艾滋病综合防治示范区；从示范区角度来说，要使该项工作真正落到实处就要从示范社区着手，扎实推进示范社区建设。鹿城区在创建全国艾滋病综合防治示范区时本着创新的理念，在蒲鞋市街道沁园社区开展试点工作。
本文在沁园社区试点的基础上，论述艾滋病防治示范社区的评价指标体系，着重就艾滋病防治示范社区评价指标体系的重要意义、基本原则、主要内容、实践应用等方面进行全面、深入的阐明，以总结示范区经验。
一、艾滋病防治示范社区评价指标体系的意义及基本原则
（一）艾滋病防治示范社区评价指标体系的重要意义
社区是整个社会的缩影。艾滋病综合防治是需要整个社会参与的综合性工作，发挥社区作用是非常重要的。但怎样衡量社区工作，这就需要建立一整套系统的评价指标体系，进行有效的考核，奖优激劣，才能促进工作。
（二）制订指标的基本原则
1.目的性原则
制订指标的目的是引导各社区共同努力做好防艾的各项工作指标，对日常工作具有指导意义。
2.科学性原则
指标的确定应该体现艾滋病防治工作的固有特点，遵循艾滋病防治工作的客观规律，要遵循实事求是的科学原则。
3.可操作性原则
社区的防艾工作是非常具体和现实的，每一项指标都应该具有可操作性、可及性，都必须看得见、摸得着，指标应该是大多数社区只要努力都能达到的，不能制订脱离客观实际过高的指标。
4.可比性原则
每项指标必须有客观的、通过调查手段能监测的、可量化的分数，使社区之间具有可比性。
5.系统性原则
指标的制订要涵盖与社区防艾工作相关的方方面面，要有内在的关联性、连续性、系统性。
二、指标的主要内容
1.体制与机制
建立艾滋病防治工作领导小组，有专职和（或）兼职人员负责工作，制订工作方案和考核激励机制，制订艾滋病防治知识宣传的计划、内容，制订协助开展艾滋病行为干预的制度、措施，制订对艾滋病感染者及患者进行生活救助的制度、措施。
2.现场考核
宣传栏、广播、手册、标语、横幅、讲座、楼道宣传，知晓率调查，有关人员访谈，实地访问艾滋病感染者及患者家庭。
3.资料台账
专册台账、活动资料（图片、文字材料、照片、音像）、计划、总结。
4.工作创新
在实际工作中能结合本社区自身特点，不断探索创新，推动艾滋病防治工作取得新进展。
5.项目权重
实行100分制。
（1）体制与机制占20分；（2）现场考核占50分；（3）资料台账占20分；（4）工作创新占10分。
三、细化指标
四、发挥作用
通过艾滋病防治示范社区评价指标体系的建立，对社区进行评价，根据得分不同，评出示范社区（85分以上）、规范社区（75分以上）和合格社区（60分以上），并给予不同档次奖励。树立榜样，促进落后，充分调动社区在艾滋病防治工作中的积极性，广泛动员社区力量，发掘社区资源优势及功能，利用社区进行艾滋病防治健康教育、行为干预、生活救助等工作，不断拓展工作的深度与广度，增强工作的持续性和实效性，形成良好的社区防艾环境。
