廖怀玉的一席话，深深打动了吴冠三、赖天济的心。他们认为，自己虽然过去当过国民党的乡长，但从现在的情形看来，国民党做的许多事是不得人心的。他们觉得廖怀玉说的话很在理，于是对廖怀玉产生了好感，便推心置腹地请教廖怀玉说：“最近尤溪县参议会洪钟元要成立一支自卫大队，邀我们去任职，你看可以不可以去？”廖说：“我有一位朋友在福州，他是共产党，他对形势看得比较清楚。我这次回福州帮你们去问一下，但你们一定要等我回来，在我没有回来之前千万不要去。”
第三天，廖怀玉回到福州，向中共闽浙赣省委书记曾镜冰汇报了她在尤溪的工作情况后，她又接着说：“闽清、永泰、尤溪边界一带，敌人力量比较薄弱，在那里打游击条件很好；我这次路过吴岭头，接触了原国民党乡长吴冠三、赖天济，并做了他们的工作，从谈话中看出他们对共产党有好感；他们还向我谈了尤溪县要成立自卫大队，邀他们去任职的事，问我能不能去。”曾镜冰听了廖怀玉的汇报后说：“那个地方我也去过，是开展游击战争的好地方。你要继续做吴、赖的工作，要他们为我所用，尤溪县要成立自卫大队，可趁此机会让他们打人敌人内部，搜集情报，提供给我们。”
就在这期间，中共闽浙赣省委决定开展三十路游击运动，闽江以南直至南平作为一个游击区。为了加强对那一带地区的领导，决定成立中共闽（清）永（泰）尤（溪）南（平）古（田）五县中心县委，书记林汝楠，委员陈世明、廖怀玉。后来由于未派人去南平、古田两县开展活动，实际上只有闽清、永泰、尤溪三县开展了活动，故这个党组织又称中共闽（清）永（泰）尤（溪）中心县委。
中心县委成立后，省委书记曾镜冰又派廖怀玉回尤溪开展工作，发展组织，创造条件尽快建立中共尤溪县委。曾镜冰对廖怀玉说：“你要抓紧回去，尽快把尤溪县委建立起来，县委书记由你担任，但一定要叫蔡龙岗当县委委员，县委的其他委员由你们研究决定，明年1月份再来汇报。”
廖怀玉于11月下旬再次来到吴岭头车门坑地下联络站住下来，向坚持在那里工作的联络站负责人吴尔芹和部分党员传达了曾镜冰的指示；同时继续做吴冠三、赖天济的统战工作。按照曾镜冰的指示，他们决定让赖天济打人尤溪县自卫大队任职，搜集情报。
赖天济到县自卫大队任大队长一年多时间里，向廖怀玉提供了许多敌方的情报，并4次暗中掩护廖怀玉脱险，使其不被敌人抓住。后来，赖天济的行踪引起敌人的怀疑，遂即被解除了大队长职务，回到香林老家。
按照曾镜冰的指示，廖怀玉于1948年1月带了党员姜宝珠、廖逢卜等3人回到福州。他们本想找中心县委书记林汝楠汇报工作，但因林去了南平没有遇上，正遇城工部部长李铁召开城工部工作会议。经李铁同意，廖怀玉参加了这次会议，听取了李铁传达的省委关于目前的形势与任务的报告，并在返回时带回一大包文件材料。
1月20日，廖又来到尤溪县十七都坎兜地下党员蔡龙岗家里，向蔡传达了城工部会议精神，并让他看了她带回的会议文件，一同研究了县委委员名单。因为蔡龙岗那时的公开身份是在美国驻上海新闻处任职，他急于回上海去。廖怀玉也离开坎兜蔡家回到车门坑地下联络站，第二天，就在车门坑宣布成立中共尤溪县委，号记廖怀玉，组织委员蔡龙岗，宣传委员廖国光，妇女委员姜宝珠。
由于蔡龙岗已去上海，其他党员又一时召集不齐，廖怀玉想开一个党员会议未能如期召开，有关省委对成立县委的决定及县委委员名单，只能做个别传达。
3月中旬，中共闽永尤中心县委在闽清麟洞山头上开会，廖怀玉参加了这次会议。但是，因叛徒告密，。3月16日下午，国民党闽清县玉文镇镇长池毓芳带领自卫队及冬防班的队员共30余人，闯入麟洞中心县委开会地点，抓捕了参加会议的全部人员，这就是史称的“麟洞事件”。
县委书记廖怀玉被捕后（后于1949年4月获释），中共尤溪县委活动停止。
尤溪县第一支人民游击武装队伍
原国民党乡长赖天济、吴冠三与中共尤溪县委书记廖怀玉之间建立了统战关系后，他们接受了共产党的主张，积极在当地开展各种革命活动。
廖怀玉被捕后，赖、吴二人失去了联系。他们二人分别在当地集中了部分民间枪支，并筹资购买了一些枪支、弹药，于1949年3月间，赖天济在香林村，吴冠三在岭头村，各自组织了有几个人员的自卫队，以防御土匪骚扰，保卫地方安全。
不久，闽清县的地下党城工部党员黄世杰（杜良）来到香林村，与赖天济接上头，并介绍赖天济加入了中国共产党，为城工部组织的党员，归黄世杰直接领导。随之，黄世杰派谢元平来到香林村，通过赖天济与吴冠三商量，对各自的自卫队进行整编，于4月间正式成立香湖游击队，队长吴冠三，政治指导员赖天济。游击队有队员30多人，分为两个班，第一班班长池凤知，第二班班长林增丰。香湖游击队以国民党设在香林村寨的粮食仓库为基点开展活动。这个粮食仓库用以存放十九都片的各村农民每年缴纳的农业税，储存有30多千克粮食。
游击队成立后，由谢元平为教练、赖天济为政治教员，每天进行军事训练和政治学习，还教唱《三大纪律八项注意》、《东方红》、《打得好》等革命歌曲，进行组织纪律教育。
香湖游击队除加强自身建设和做群众工作外，其主要任务是打土匪，确保地方安宁。只要有匪警，他们就立即出击。游击队在成立后至1950年底，约一年多时间里，多次出击，东打西追，使得各股土匪闻风而逃。
1949年5月，游击队接到十九都的俾溪村（后划归闽清县后佳乡）的报告，说有陈光宗股匪50多人进村抢夺民财。游击队立即出发赶到现场，把土匪打走。
9月，游击队接到群众报告，黄勤安股匪在奎县吉花的厝坪杀人放火，游击队迅速赶到现场，与土匪交战，当场打死匪徒5人，缴获步枪5支、机关枪1支。这次土匪在厝坪烧掉全村仅有的2座民房，杀死群众4人（其中2人是小孩）。
游击队刚从厝坪回到驻地，又接到报告，说陈光宗股匪窜到十八都莘田，抢走群众的耕牛等物。游击队立即出发，埋伏在湖山怀亭水尾，当土匪出现在伏击圈时，队员们开枪射击，当场打伤2人，赶走匪徒，夺回耕牛归还原主。
10月，陈光宗、池容愚两匪在汤川一带抢劫民财，并包围了赤墓张九妹的土堡，勒令九妹在两小时内交出1000块银村，否则要放火烧他的土堡。游击队接到报告后，连夜出发，在天未亮之前赶到，与土匪接火，当场打死匪首陈光宗的胞弟，其余匪徒仓惶逃去。
1950年3月，第四区公所（年底改为区人民政府）成立后，香湖游击队配合区武装开展剿匪斗争。4月，当得知王济成股匪在溪宾坑底头出现的消息时，游击队与区中队分头追击。区中队由珠峰村从上而下，香湖游击队从坑底头沿小溪由下而上，两支队伍上下夹击，打得王匪狼狈逃窜。这一仗当场打死匪徒2人。在这次战斗中，当匪徒已被包围时，游击队员吴孝塔一时间麻痹，跃身站在一块石头上，全身裸露在外大声喊叫：“冲呀！”结果被一颗飞弹击中，不幸牺牲。
香湖游击队除了打击土匪外，还经常派出队员一路护送当地群众挑运大米到闽清县池园一带出售及购韧，确保群众路上往返安全，使他们免受路匪抢劫。
香湖游击队在支前方面也做了许多工作。当1949年7月中国人民解放军第三野战军第十兵团15万大军人闽后，十兵团第29军官兵前往解放福州路过香湖休整时，香湖游击队全力以赴为解放军筹备粮食、马料，安排宿营，并发动当地群众捐献蔬菜、柴火以及猪、禽、蛋等物资，做好支前工作，保证了大部队的需要，为福建解放做出了应有的贡献。
香湖游击队于1950年12月编入尤溪县武装大队，成为县大队的一个连。至此，历时1年零8个月的香湖游击队编制结束。
尤溪县第一个乡级人民政权机构
1949年5月，中国人民解放军第二野战军第四、第五两个兵团各有所属之一部，相继从江西进入闽北，在中共闽浙赣省委所辖的地方游击武装的配合下.讯速解放了闽北的大部分县城。
6月下旬，南下解放大军所属的第86师从南平沿闽江而下，进入尤溪县洋中，香湖游击队指导员赖天济随带队员赖联苗队赶赴洋中接应，该师的一部官兵随之进驻香湖。
经与游击队领导人商议后，解放大军师部领导决定于6月27日下午在胡厝安定堂召开群众大会，成立香湖乡人民政府。大会由第86师师长徐光友主持。参加大会的有香林、胡厝、岳溪村的大部分群众和岭头、溪坪、山兜、白际、阳星等各村能到会的群众，共有1000余人。
徐师长在会上讲了话，徐师长讲普通话，而且带有很重的北方口音，群众普遍听不懂，就由赖天济用本地话向到会群众翻译。徐师长说：“中国人民解放军是共产党、毛主席领导的人民军队，是为老百姓做事的，是保护人民的。蒋介石已被我们打倒了，老百姓得到翻身，当家做了主人。但地方上地主、恶霸还没有清算，土匪还没有消灭，他们还会进行各种破坏活动。我们要提高警惕，严防敌人破坏；要建立起老百姓自己的人民政权，来领导大家，为大家办事。今天召开这个大会，就是要成立乡人民政府。”接着，徐师长向大会宣布香湖乡人民政府正式成立。乡人民政府领导人为：乡长吴冠三，政治指导员赖天济，公安干事张克云，经济干事赖学成。
大会期间，群情高涨，不时高喊“中国共产党万岁！”“毛主席万岁！”“打倒地主、恶霸！”“打倒一切反革命分子！”等口号，大会开了一个多小时才散会。
香湖乡人民政府成立后，接管了原国民党的香湖乡公所（原址为现在的胡厝小学）为办公地点，还配有几名工作人员。乡人民政府领导香湖游击队继续开展宣传、发动群众的工作，尽力打击土匪，维护社会治安，同时，发动群众做好支前等各项工作。
香湖乡人民政府机构持续到1950年12月撤销，其工作职能由新成立的区、乡人民政权所接替。
6尤溪剿匪记
20世纪上半叶，在中国大地上，土匪横行，长达半个多世纪，人数多，且猖獗，既有陆上土匪，又有海上盗匪。狗收法有：啸聚山林的叫山寨大王，出没于东北林海雪原的叫马胡子，流窜于豫西、鲁南的叫杆子，混迹于湖泊叫湖匪，横行于沿海的叫海盗，分散于山区的叫土匪、散匪，拦路抢劫的“单干户”叫劫匪，等等。
究其根源，既有历史原因，也有社会问题，更有政府失去防范和打击不力的责任。
探其性质，大体可分为两大类：
第一类是经济土匪。中国经历了几千年封建统治，文化落后，地域观念浓厚，封建残余思想根深蒂固。近代又有帝国主义列强的入侵，广大人民长期过着殖民地半殖地生活。加上国内军阀混战连年，社会动荡不安，人民长期处于黑暗统治之下，造成经济衰退，农村破产，农业受到严重破坏，农民长期生活贫困。极度贫困的农民，不但要受地主、豪绅的剥削与压迫，还要为政府负担繁重的苛捐杂税。加上天灾频发，人口众多的农村验证以养活自己，他们为了寻找生活出路，而被逼上“梁山”。有的为了逃避债务，或怀有复仇心态，铤而走险，落草为匪。这一类土匪，一般没有什么既定目标和远大理想，只是把当匪作为一种谋生手段，求得一时的生活满足。
第二类是政治土匪。他们当中，有的是在政治上一时失意，心怀不满，伺机报复。有的受到政府打击后，为了逃避惩罚，存匿山林，等待时机，妄图东山再起，取而代之。有的受人指使，抱有幻想、死心塌地为其主子卖命，对抗政府，残害百姓。这一类土匪，对社会极端仇恨，政治目的明确，手段极其狠毒，对社会危害极大。
无论是经济土匪或是政治土匪，他们为了生存与发展，都与地方上的官僚、地主、豪绅相勾结，都有一定的后台和靠山，在经济上都能得到他们的支持和帮助。
既然是土匪，他们的生存条件，离不开打家劫舍，杀人放火，掠夺民财，过着“月黑杀人夜，风高放火天”的日子。其结局不外两种：一是偶尔机会，被政府招抚收编，由匪而官，乃至成为割据一方的军阀；二是一意孤行，或是反复无常，作恶多端，最终被剿灭。
匪患连年民无宁日
尤溪地处福建省中部，山峦叠嶂，树木葱茏，民居分散，是土匪存身的好地方，因而，成了匪患的重灾区之一。据1950年统计，全省有较大的股匪240股，匪徒7万多人。而在尤溪的土匪就有27股，匪徒达5000多人。这些土匪的特点是，都有其一定的地域范围，都是以一人为首，相聚成股，自成一体，各自为政。匪号都是以匪首姓名或别称叫取。
