虽然赵兴已经实际占领了冀州大部，控制了青州和徐州各半的区域，但从台面上而言，还不够明正言顺。
晋国作为大汉帝国分封的王国，没有权利任命本国之外的任何官员。以前对幽州和凉国的官员进行任命时，赵兴都是假借凉王府和幽州牧府来进行，虽然只不过披上了一层合法的外衣，但总比赤果果地什么都不穿让人看了心里舒服。
而大汉的士人群体，似乎都十分在乎一个势力是否披着名义上的外套，哪怕这个势力在外套之下实际上挂着“空档”，暗中行着苟且之事。
所以，目前幽州牧在名义上而言仍然是公孙瓒，虽然他本人现在已经到了冀州，并且按照州牧的一些职权开始工作；冀州牧在名义上仍然是袁绍，虽然他已经被晋国羁押在卧虎忠烈园，并且要扫墓三百年；青州牧也依然是孔融；徐州牧还是陶谦。
孔融已经明确向赵兴表示，他本人现在不想再干州牧这个风险很大的工作，想去太行书院跟张俭和蔡邕等人做个伴。对于孔融这个要求，赵兴明确表示理解和支持，但请孔融暂且忍耐一段时间，等他逼着朝廷按照晋国的意思重新任命一位州牧之后，便接孔融一家北上卧虎城。
赵兴钦定的青州牧人选，是卧虎农科院的院长枣祗。这个安排的出发点是青州的农牧渔矿四业的生产发展水平较低，需要一位懂行的州牧来进行开发利用，切实提高青州的农牧渔矿产量，就地为青州军团提供有力的后勤支援。
陶谦暂时没有表示出卸任的想法，但赵兴也是一点都不着急。按照赵兴的记忆，年岁已高的陶谦，估计随着身体的衰老，估计过不了多久就得主动提出辞呈。赵兴给陶谦安排的接班人是国渊，此人在北方数郡担任太守已经有十多年，能力上佳，精力充沛，正是干事业的好年纪，比较适合担任徐州牧这个位置。
实际上，不论是青州牧也罢，还是徐州牧也好，在处于军事对抗时期，只要他们手中没有兵权，那就只能踏踏实实地进行内政建设，别的想法纯粹就是多余，除了给自己招来杀身之祸，没有别的好处。
目前，在冀州、青徐之地的军事部署基本上处于一个相互对峙的阶段，除了张辽和李铁柱正准备吃掉袁术派出的纪灵一部之外，其他的军事行动已经结束。对于赵云和张辽而言，他们目前的首要任务是守住已有地盘，尽快促成东莱军和青淮军的成军，同时确保徐州方向的飞虎军与青州方向的一半龙骑将顺利换防。
赵兴现在重点关注的军事行动主要在西北和东北两个方向。他之所以这么急切地想要拿下西域和东北，主要是出于对人口和资源的渴望。
人口的多少可以直接影响到市场、劳动力和兵力等多个方面，如今晋国对市场和劳动力的渴望前所未有的激增，近四十万的兵力也是勉强够用，下一步说不定还要扩军。
以目前赵兴实际控制的一千两百万人口总量来计算，保有四十万的部队相当于一比三十，虽然比例不是很高，但晋国部队的烧钱已经是出了名的，所以百姓的负担还是不轻。想让治下的百姓吃得饱、穿得暖，还有能力供养大量的军队，那就需要晋国不断地向外扩张，不断地占领市场，提高百姓的生产积极性，提高农业产量和手工商品的制造数量。
西北方向目前首先需要解决的是为害日久的各部羌人，这个问题如果不能得到彻底根治，那么凉州通往西域的道路上永远得不到安宁，将会极大地阻碍凉国的发展以及向西通商，重开丝绸之路。
一旦羌人问题顺利解决，接下来马超和张绣就要率军长途远征，沿着昔日丝绸之路向西奔袭数千里之院，在没有多少后勤补给的情况下，采取以战养战的手段，将西域长史府广阔的疆域重新划归到汉人的治理之下。
拿下西域长史府之后，需要一段时间的占领和治理才能将面积有五、六个州这么大的地盘彻底消化，到了那时，晋国的商人们就可以将西域长史府作为向西通商的桥头堡，前往大月国、贵霜国等更西的国家做生意，为晋国赚取巨量的财富和利润。
东北方向，首先需要解决的自然是盘踞在辽东已经很久的公孙度家族。公孙度本人虽然名声不显，但他实际控制着两个州以上的地盘，如今手下不仅有六万精锐的步兵和骑兵，更有两万左右的水军。
借助山海关的雄峻阻碍，加之东北地区到了冬天之后的严寒，就算当年曾经打到乌丸的曹操也是望而兴叹，一生都没有魄力真正发兵攻打。赵兴想要拿下公孙度家族，真正夺取拥有大片黑土地的东北地盘，并非一件容易的事情。
至于拿下东北之后，赵兴自然不会就此满足。他的目标是全境占领朝鲜半岛，吞并和融合东北扶余、娄邑等土著，最终以蛙跳战术直接登上倭国四岛，将广袤的东北疆域全部划入自己的势力范围。
攻打朝鲜半岛绝非易事，登陆倭国四岛也非一朝一夕可以成功。后世之中，正处于兴旺发达的大隋朝因为隋炀帝这个蠢货一意孤行地三征高丽，结果导致民不聊生，最终覆灭；处于全盛时期的大唐帝国，也是数次在高丽人手中吃了大亏；只有成吉思汗的后人曾经占领了朝鲜半岛，但数次横渡对马海峡攻打倭岛皆未成功。
在即将发动东西两线新的战事之前，晋国现在迫切要做的事情是问朝廷要个说法。
什么说法呢？那就是朝廷在事前不与晋国通报任何情况，便闷头发动了禁盐运动，不仅导致晋国遭受了巨大的损失，而且还杀害了不少晋国的商人。这件事情虽然已经过去了将近一年，但岂能因为朝廷装作不吭身便就此翻过？
更有甚者，驻守河东的北军张飞一部，派人暗中袭击晋国的重镇谷远，导致大量军民伤亡，这笔账怎么看也到了还的时候！
当然了，想让朝廷给晋国一个交代，不实实在在地做些什么，只怕赵兴就算把嘴说干了也没有用。
所以，已经隐忍了将近半年的卧虎军终于打算对驻军河东的张飞做点什么了……
