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第15章 情系民生(4)

市长热线应让市民的心热起来

12345,有事找政府。10月29日,我市开通了市长热线,热线实行“集中受理、分级负责、归口管理、限时办结”,市民若有问题、诉求和建议,只需拨打12345即可得到解决。(见10月30日《株洲晚报》)

市长热线的开通,拉近了政府与市民的距离。对市民来说,自己有什么困难,对政府工作有什么意见和建议,随时可以向政府反映,无需顾忌,没有障碍。

政府本来就是人民的政府,其目的就是服务好人民。关注民生是政府的责任。政府应该时时刻刻把群众的冷暖系在心上,把群众的利益放在首位。一个电话就是政府与群众的距离,群众的心跳,政府听得见;群众的喜怒哀乐,政府看得到。群众有困难,要全力以赴去解决;群众有建议,要认真听取,积极采纳;群众有意见,要虚心接受,努力改进。要把群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应作为评价政府工作的标准,一切为了群众,一切服务群众。

热线是政府联系市民的一个窗口,一座桥梁,开通市长热线的根本目的是让市民遇到的生产生活方面的问题得到有效解决,社情民意真正反映上来,政府工作作风得到转变。因此,热线的背后,才是市民关心的热点所在。政府应该切实改进作风,勤政务实,开门纳谏,提高效率,关怀市民的生产生活,尊重市民关注政府的态度,真正建立与市民的鱼水关系。这样,市长热线才能真正让市民的心热起来。

(原载2009年11月1日《株洲晚报》)

公益设施为何要让位于商业开发?

据报道,为了让位于房地产开发,建成不足两年的人民路绿瓦蓝墙的环保公厕就要拆除。在此前的去年10月,耗资数亿元,才使用几年的建宁购物公园被进行大规模宜商改造,水池被填平,铜雕被拆除,喷泉消失,绿树移栽。

近年来,城市公益设施因给商业开发让路而被拆除的事例不少。难怪有市民质疑,拆除人民路环保公厕是一种资源浪费。而建宁购物广场,本来是一个休闲的好去处,也不必如此“大动干戈”完全改造成商贸区。

如今,在不少城市,这样拆了又建、建了再拆的事例屡见不鲜。这其实是一个城市规划的问题。新加坡花30年做城市规划,花3年进行建设;而我们往往只花3年进行规划,花10年甚至20年进行建设。做规划必须经过充分的调查论证,并具备超前意识,既结合现实,又考虑未来。难怪新加坡的建筑可以保留几十年甚至几百年都不需要拆迁。而我们的规划,有不少是拍拍脑袋指指点点就定下来的权宜之计。

方便市民的公益设施,一夜之间被商业项目取代,既伤害了市民的感情,更侵害了市民的利益。

(原载2010年1月10日《株洲晚报》)

别打“低保”的主意

从今年起,江西省全面推行城乡低保听证评议制度、基层干部及亲属享受低保备案登记制度等,累计保障243万余名城乡低保对象,取消不符合条件的干部亲属低保资格7000余人。(12月28日新华网)

公权如果缺乏监督和制约,随时可能膨胀成满足私欲的工具。而当一些基层干部将手中的权力伸向低保时,明显不符合享受低保条件的干部亲属,可以堂而皇之地跻身享受低保的行列。这样的公权,只能成为伤害公众的利器。

低保对象的确定,必须在公开透明的环境下进行,而其公平公正则最大限度地取决于其决策程序。作为基层组织,首先必须掌握辖区范围内所有村民或居民的基本生活来源状况,经初步筛选,并结合村民或居民自我申报的情况,按照名额初步确定低保对象,并向辖区内所有的群众进行公示,组织听证或者公开评议,最终确定低保对象名单。只有这样,才能真正让困难家庭得到党和政府的关怀。

为此,应实施低保听证评议制度和基层干部及其亲属享受低保备案登记制度,有效防范少数基层干部利用手中的权力插手低保对象确定和低保金发放工作,既保护干部不在低保问题上犯错误,又可以确保广大低收入群体的低保待遇不被剥夺。

(原载2010年12月31日《人才信息报》)

变“五下乡”为“常在乡”

据悉,我市9所高校与各县市区共建“一县一乡一村”大学生社会实践基地,过去的“五下乡”变为了“常在乡”,笔者不禁为之叫好。

长期以来,农村普遍缺乏人才、技术、智力、信息等服务,发展步伐和社会整体发展水平不相适应,广大农民生产条件比较落后,生活水平偏低。大学生“五下乡”,将文艺节目、科技书籍、医疗技术药品等送到农村,受到了广大农民群众的欢迎。但这些活动只是暂时解决了农民的部分需求,却不能有效解决农民迫切需要的生产、营销等方面的知识。

大学生们在农村大有可为。高校与农村联姻,变“五下乡”为“常在乡”,既可充分发挥高校人才、技术和智力优势,把先进的技术、管理、优良的品种、合适的项目带到农村,有效促进农业耕作方式和生产经营管理的现代化,从而提高农业生产技术水平,增加经济效益,改善农民的生产生活,有力促进新农村建设,又可以让大学生直面农村发展现状,磨练意志,在实践中把书本上的理论与农业生产有机结合起来,丰富实践经验,可谓一举两得。

(原载2006年6月15日《株洲日报》)

让更多农民享受城市生活

据株洲日报报道,我市一些农村社区建设了活动广场、社区超市、农民文化广场,农民开始享受城市生活。

新农村建设的目的就是改善农民的生产条件,提高农民的生活质量,丰富农民的文化生活。在目前农村居民居住分散,基础设施不完善,文化、医疗、教育等条件相对落后的情况下,开展农村社区建设,完善水、电、路等基础设施,建设活动广场、社区超市、农民文化广场、卫生服务站,将有效地改变农民朋友信息闭塞、出行不便、看病难、子女上学难、活动单调、精神空虚等问题,丰富广大农民的物质生活和文化生活,提高农民的生活质量。

农村社区建设需要资金,大多数村集体的经济相当薄弱,仅仅靠他们自己的实力,无法达到高标准社区建设的要求。政府部门应该结合新农村建设,整合各方面的项目和资金,统筹安排,全面促进新农村建设各个项目的实施。特别要把农村社区建设纳入新农村建设的总体规划之中,稳步推进农村社区各项目的组织实施,以高质量、高标准、高速度的建设,满足广大农民朋友的要求,让更多农民享受城市生活。

(原载2009年5月26日《株洲日报》)

让丰富的文化滋养农村大地

据报道,我市将建设146家“农家书屋”,首批39家已经建成,农民凭有效证明就可在书屋免费看书、借书。

改革开放来,在农村经济快速发展的同时,农村的文化建设从一定程度上来说却还是一块荒漠。绝大多数农民在生产之余,沉湎于打牌赌博,有的甚至因此倾家荡产。

农业生产也离不开科学技术。靠传统的生产方式、现成的品种,农业生产就不可能适应市场的需要,也就不可能获得可观的经济效益。谁拥有最优良的品种,掌握了最先进的技术,谁就会在农业生产中抢得先机。因此,农民必须不断学习新的生产技术,通过引进优良品种、科学种养,达到降低生产成本、增产增收的目的。而这些新技术的信息,主要来自科技图书、报刊。“农家书屋”正是为广大农民提供了学习农业生产新技术的条件。

同时,“农家书屋”还为广大农民提供了丰富的精神食粮。渴求知识的强烈欲望,让许许多多农民丢下手里的麻将,走进“农家书屋”。文化的滋养,将使广大农民集中精力抓生产,运用科技出效益,让农村这块曾经的文化荒漠,变成精神生活丰厚富足的土壤。

(原载2009年7月20日《株洲日报》)

少数农村学校濒临“散伙”的忧虑

据报道,偏僻的醴陵东堡乡大林村小学因缺少教师,濒临“散伙”,得知情况后,张绿江等7名优秀教师毅然放弃优越的条件赴该校任教。

在为这些志愿者情系农村教育、无私奉献的精神感动之余,笔者陡生忧虑。

当前,有的农村小学因地处偏僻山区,交通不便,教学设施异常简陋,教师的工作和生活条件十分艰苦。学校长期处于缺少教师、缺乏资金的尴尬中,有的甚至处于停课或半停课状态,孩子们的求学愿望难以得到满足。

无论是城市还是偏远山区,孩子们受教育的权利都是平等的。“再穷不能穷教育”,对那些条件艰苦的山区学校,地方政府应想方设法改善办学条件,让孩子们能就近入学。同时,要切实改善教学条件,添置必需的教学设备,保障教师最基本的经济待遇,让他们安心教学。

如果农村学校的条件得不到有效改善,教师的正常待遇得不到真正落实,就算这些“志愿”园丁的热情再高,农村孩子们接受良好教育的愿望仍然无法得到满足。教育部门应对农村学校进行科学规划、适当整合,让所有的学校都具备基本的教学条件。同时,对那些自愿去偏远山区教学的教师,在工资晋级、职称评定、评先评优等方面都给予优先。

(原载2009年9月9日《株洲日报》)

孩子不应成为“笼中鸟”

据报道,合泰地区有不少缺乏户外活动场地和安全通道的“鸟笼幼儿园”,孩子们成天挤在声音嘈杂、空气浑浊的屋里,晒太阳都成为一种奢侈。

幼儿正处在身体和心智成长的阶段,需要阳光,需要适当的户外活动。教育部《幼儿园工作规程》明确规定,幼儿园应有户外活动场地,配备必要的游戏和体育活动设施,并创造条件开辟沙地、动物饲养和种植园地,激发幼儿的兴趣,享受浇水、种菜等户外劳动的快乐。这样,幼儿的肌体得到锻炼,身体的适应和抵抗能力就会增强,孩子们才能健康成长。

“鸟笼幼儿园”的存在,揭示出教育部门的监管薄弱。合泰地区一些达不到省市硬件标准的幼儿园,之所以堂而皇之地招生、办学,是因为区教育局为他们核发了办学许可证。只是考虑其没有户外活动场地,所批的名称为“幼儿活动站”。

孩子不应成为“笼中鸟”。幼儿园规范办学是幼儿健康成长的大事,教育部门切不可等闲视之,理应严格把关,谨慎审批,坚决将不符合办学条件的幼儿园拒之门外,并予以取缔。

(原载2010年1月19日《株洲日报》)

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