随着１９１８年１１月１１日《贡比涅停战协定》的签订，历时四年三个月的第一次世界大战宣告结束，巴尔干终于走出了一场世界战争。
第一次世界大战极大地影响了巴尔干，使巴尔干的局势发生了很大的变化。
首先是出现了一个南斯拉夫人统一的国家。早在１９世纪，居住在巴尔干半岛上的南斯拉夫各族人民便梦想联合起来，建立一个统一的国家。
１９０５年，达尔马提亚知名的新闻记者苏皮洛就为南斯拉夫的团结和统一而奔走呼号。第一次世界大战爆发后，他前往英、法、意等国游说，并得到了塞尔维亚首相帕西奇的支持。１９１５年５月，苏皮洛和着名的政治家特鲁姆比奇在伦敦共同创建南斯拉夫人委员会，并由特鲁姆比奇出任该委员会主席。
当时共有两种联合方案：一是把南斯拉夫人中所有的东正教徒都统一于一个政权之下，黑山、达尔马提亚南部、波黑大部、克罗地亚东部以及匈牙利南部都将并入塞尔维亚；二是不排斥天主教徒，把塞尔维亚人、克罗地亚人和斯洛文尼亚人都联合起来，建立一个真正的南斯拉夫国家。经过长期酝酿和反复讨论，第二种方案占了上风。１９１７年７月２０日，塞尔维亚首相帕西奇和南斯拉夫人委员会主席特鲁姆比奇共同签署《科孚岛宣言》，宣布支持所有塞尔维亚人、克罗地亚人和斯洛文尼亚人在卡拉乔治维奇王朝领导下组成一个统一的国家。１９１８年１２月１日“塞尔维亚人-克罗地亚人-斯洛文尼亚人王国”正式建立，由塞尔维亚的亚历山大一世任摄政，拥有２４万平方公里的土地和１２００万人口，成为巴尔干地区的一个强国。
罗马尼亚在一战中忽战、忽降、忽和，反复无常，招致协约国的嘲笑和不满。甚至在巴黎和会的前夕，还被一位法国代表讥讽说：“现在还不清楚，是否应该把罗马尼亚当作盟国来看待。”
然而，罗马尼亚通过凡尔赛体系仍然得到不少好处，特兰西瓦尼亚、布科维纳和多布罗加都划入它的版图，使其领土较前扩大一倍，人口增至１８００万，是巴尔干地区另一个新的强国。
希腊得到了西色雷斯，东马其顿，通过一战实力也有所增强。
只有保加利亚因成为战败国而元气大丧。在战争中共有１０余万人战死，另有３０万人受伤，如果把保加利亚在两次巴尔干战争中所损失的人口再计算进去，那么从１９１２年至１９１８年，全国共有１６万人战死，４０万人受伤，占全国２０-５０岁劳动力的１／３。根据１９１９年１１月２７日协约国和保加利亚签订的《纳依和约》，保加利亚失去大部马其顿、南多布罗加等地，使三分之一的保加利亚人随上述土地被划了出去；此外还须支付２２.５亿金法郎的赔款，本国经济也完全处于国际赔偿委员会的监督之下。所有这一切对于一个只有５００万人口的小国来说，无疑是一个巨大的灾难，而这灾难的根源正如着名国际共运活动家季米特洛夫所言，完全来自“大保加利亚沙文主义、大保加利亚意识、争夺巴尔干霸权和统治邻国人民的政策”。
这样，一战后在巴尔干就形成了两种势力：一种势力以南斯拉夫、罗马尼亚和希腊为代表，它主张维护凡尔赛体系，维持现状；而另一种则以保加利亚为代表，它主张改变凡尔赛体系，改变现状。这两种势力的形成使巴尔干再度陷入分裂和对峙之中，给巴尔干带来极其不稳定的因素。２０世纪２０年代初，南斯拉夫和罗马尼亚组成小协约国；１９３４年，南斯拉夫、罗马尼亚和希腊等国又组成巴尔干协约。但保加利亚却始终游离于这些组织之外，双方的猜疑和仇恨不断加深。因此，一战后的巴尔干仍是分裂的。
不仅如此，一战后的巴尔干还是保守的。因为在那里的君主制国家，如原有的罗马尼亚、保加利亚、希腊、阿尔巴尼亚、黑山和新建立的南斯拉夫都通过一战得到了巩固和发展，使巴尔干成为清一色保王党执政的地区。不仅如此，随后在保加利亚和罗马尼亚还建立起法西斯专政。
虽然奥匈帝国和俄罗斯帝国都在一战中解体，但外来干预势力依然存在，巴尔干仍是大国激烈争夺的场所。意大利在这方面捷足先登，由于在凡尔赛和会上未能满足其对巴尔干的领土要求，于是意大利法西斯分子邓南遮便用武力夺取南斯拉夫境内的阜姆港，引发两国之间的紧张关系。１９２３年，意大利又无故挑衅，出兵占领了希腊的科孚岛。随后法西斯德国也接踵而至，主要采取经济渗透的办法，逐渐控制住保加利亚和罗马尼亚，把它们变为自己的附庸。一个分裂的和保守的巴尔干不仅给自身的发展带来很大的障碍，而且还为未来欧洲的更大的冲突埋下了祸根。
原载《复旦学报》２００７年第４期
巴尔干和第二次世界大战
一、两次大战期间的巴尔干
随着第一次世界大战的结束，巴尔干的形势也发生了很大的变化。巴尔干各国在凡尔赛体系中所处的地位很不相同。在奥匈帝国的废墟上建立起一个新的国家，那就是塞尔维亚人-克罗地亚人-斯洛文尼亚人王国（后改称南斯拉夫王国），它和战胜国罗马尼亚一样，都热衷于维持凡尔赛体系的完整性，并坚决反对奥匈帝国的复辟。土耳其经过一次大战已元气大伤，它的国土仅有５％尚保留在巴尔干，勉强称得上是个巴尔干国家，再加上和希腊因１９２０-１９２２年的希土战争而长期交恶，所以在巴尔干的影响已十分有限。保加利亚和土耳其一样都是战败国，它把南多布罗加割给了罗马尼亚，又把西色雷斯划给了希腊，国土进一步缩小，并长期处于孤立地位。
尽管以往争夺巴尔干最激烈的奥匈帝国、俄罗斯帝国和奥斯曼帝国都先后瓦解，但其他大国又立即尾随而来，巴尔干遂再次成为列强角逐的场所。
由于十月革命的爆发，法国失去了它在东欧的强大盟友俄国，于是便急忙在欧洲的东端寻找新的同盟者，对东欧小国各种结盟意图都表现出浓厚的兴趣。１９２０年４月，捷克斯洛伐克向南斯拉夫提出了建立称之为小协约国的军事同盟方案，受到了法国的欢迎。同年８月１４日，捷南两国便签订同盟条约，规定签约之一方如遭到匈牙利的进攻，另一方应立即提供一切必要的帮助。
不久，罗马尼亚也加入了这一同盟，于１９２１年４月和捷克斯洛伐克签订了包括军事协定在内的同盟条约。接着罗马尼亚又和南斯拉夫在同年６月签订了类似的同盟条约，不仅针对匈牙利，而且还防范来自保加利亚方面的威胁。这样就最终形成了小协约国，由于它的成员国南斯拉夫和罗马尼亚都身处巴尔干，因此也可以把它看作是一战后在巴尔干地区最早出现的政治军事联盟。
１９２４年、１９２６年和１９２７年，法国先后和捷克斯洛伐克、罗马尼亚和南斯拉夫签订了友好同盟条约，这样就捷足先登，通过罗马尼亚和南斯拉夫在巴尔干建立起自己的势力范围。
对巴尔干觊觎已久的意大利是乘虚而入的第二个大国。１９１５年，意大利放弃中立，参加第一次世界大战的主要原因是协约国允诺战后将把的里雅斯特、伊斯特利亚和达尔马提亚海岸的一部分都划归意大利；不仅如此，意大利还将在阿尔巴尼亚享有特权。然而，在１９１９年的凡尔赛和会上英、法却远未能兑现自己的承诺，使意大利大为恼火。１９１９年，意大利法西斯分子邓南遮用武力夺取阜姆港便是这种不满的宣泄。翌年，经国际社会调解，意、南两国最终达成妥协，在拉帕洛签约，规定阜姆由两国宣布为独立、自治城市，萨拉则成为意大利享有主权的自由港。
意大利把控制阿尔巴尼亚作为渗入巴尔干的通道，在１９１４年１１月便占领了阿尔巴尼亚的发罗拉，在１９１９年的巴黎和会上又取得了对阿尔巴尼亚的保护权。不过，意大利最关心的仍为在实际上控制住阿尔巴尼亚。
１９２１年，英、法根据已达成的协议，授权意大利有权在必要时“恢复阿尔巴尼亚的领土边界”，而意大利也毫不犹豫地一有机会便显示自己的权利。
１９２３年８月，意政府借口国际划界委员会的一名成员意大利的将军特利尼在阿尔巴尼亚-希腊边境被杀一事（据传系意大利人自己所为——笔者），向希腊提出抗议，并突然出兵占领希腊的科孚岛，后在国际社会的压力下，始从科孚岛撤兵。
不久，意大利又施加重重压力，和阿尔巴尼亚先后于１９２６年１１月签订所谓“友好与安全条约”，１９２７年１１月签订防务联盟，使后者完全失去了独立，成为意大利的附庸。
意大利在巴尔干的侵略野心绝不止于一个小小的阿尔巴尼亚，这在法西斯于１９２２年底上台后表现得尤为露骨。墨索里尼把侵略的矛头指向当时半岛上最强大的南斯拉夫，试图在它的北端挑起克罗地亚问题，而在它的南端则煽起马其顿争端，从而肢解整个国家，并把整个巴尔干也闹得无法安宁。
１９２６年，南斯拉夫曾提出由法国、意大利和南斯拉夫三国签订条约以保障巴尔干稳定的建议，但却遭到墨索里尼的断然拒绝。意大利显然不愿受任何大国的制约，而宁愿在巴尔干独断专行，先与匈牙利签订了友好与仲裁条约，１９２８年又分别与土耳其和希腊签订了友好条约，试图在巴尔干建立起属于自己的势力范围。
意大利所推行的一个重要战略措施便是在小协约国间制造不和与矛盾，从而破坏小协约国的团结。还在１９２０年８月，捷克斯洛伐克和南斯拉夫签订同盟条约时，意大利报刊便响起一片反对和抨击之声，斥之为此乃“建立斯拉夫人的反意大利集团”，并强调“如意大利想留在亚得里亚海东岸，那么就应该打退斯拉夫人的进攻”。
由于罗马尼亚和巴尔干半岛上的斯拉夫国家时有矛盾和冲突，因此罗马尼亚外交大臣杜卡便认为斯拉夫世界对罗马尼亚构成的威胁要远比意大利来得大。于是意大利就抓住这一契机，努力做拉拢罗马尼亚的工作。
１９２３年初，刚上台不久的墨索里尼和杜卡在洛桑会晤，后者一方面对斯拉夫国家颇有怨言，另一方面又声称罗马尼亚一旦时机成熟便可在斯拉夫国家和意大利之间扮演中介角色，并强调如果南斯拉夫试图和保加利亚接近，那么罗马尼亚便会与小协约国分道扬镳，使这位意大利独裁者深为满意。
南斯拉夫对作为小协约国成员国的罗马尼亚未经磋商便与意大利频繁接触十分不满，担心意大利会乘机夺取达尔马提亚沿海地区。而意大利果真向南斯拉夫施压，于１９２３年夏公开索取阜姆，赤裸裸地用武力相威胁，扬言将用占领科孚岛的方式来解决阜姆问题。只是在１９２３年夏小协约国外长会议上，捷、南、罗三国签署军事合作条约和盛传法国将与南斯拉夫签订互助条约后，墨索里尼才被迫作出某些和解姿态。１９２４年１月，意大利和南斯拉夫签订友好合作条约，意大利取得对阜姆的主权，邓南遮在１９１９年用武力夺取阜姆的行动遂得到了法律上的承认，南斯拉夫显然是想借此事换取两国关系上的某种缓和。
此后意大利又试图从内部来瓦解南斯拉夫，它支持克罗地亚的民族主义组织“乌斯塔莎”，同时又扶植同样性质的“马其顿内部革命组织”在南斯拉夫境内不断闹事，１９２９年还收容了逃亡的“乌斯塔莎”领袖帕韦利奇，使南斯拉夫政府深为不满。
面对意大利咄咄逼人的攻势，巴尔干国家只能维持某种表面上的团结，南斯拉夫、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、希腊和土耳其从１９３０年到１９３３年每年都要召开一次非正式的巴尔干会议，讨论它们所共同关心的问题，但只是一般的交换意见，并不能作出任何实质性的、具有约束力的决议。
１９３３年，纳粹在德国上台，它积极在巴尔干展开活动，一来可以依靠那里的日耳曼人社团，如罗马尼亚的德国人民联合，二来又可取得当地的法西斯组织如罗马尼亚的铁卫军、南斯拉夫的乌斯塔莎的支持，所以一时进展颇大。于是在巴尔干各国面前便出现了一个更可怕的敌人，１９３３年２月７日，为应付可能出现的紧张局势，小协约国签订了一个“组织公约”，将过去签署的双边同盟条约续订为永久条约，并建立了一个常设委员会来协调它们的外交活动，但并未能使小协约国有任何实质性的加强。
南斯拉夫对意大利和德国的威胁比较敏感，反应也比较强烈。１９３４年初，时任法国外长的巴尔都曾提出签订“东方公约”的构想，试图重振小协约国，并联合苏联在东欧组成防止德国扩张的联合阵线。巴尔都的倡议得到了南斯拉夫国王亚历山大一世的支持，双方准备进一步进行磋商，但就在该年１０月亚历山大一世应邀到法国访问之际，却在马赛港和巴尔都一起遇刺身亡。尽管暗杀的真相至今未能全部澄清，但凶手本人便是“马其顿内部革命组织”的一名成员，而南斯拉夫提出的引渡帕韦利奇或将其交付审判的要求又遭意大利的拒绝，不能不使人怀疑意大利是幕后的指使者，使本来就欠佳的两国关系更趋恶化。
１９３２年出任罗马尼亚外交大臣的蒂图列斯库头脑比较清醒，对德、意在巴尔干的扩张素存戒心，因而也出面支持巴尔都提出的签订“东方公约”的构想。
