中宗孝宣皇帝本始元年（公元前73年）
春，诏有司论定策安宗庙功。大将军光益封万七千户，与故所食凡二万户。车骑将军富平侯安世以下益封者十人，封侯者五人，赐爵关内侯者八人。
大将军光稽首归政，上谦让不受；诸事皆先关白光，然后奏御。自昭帝时，光子禹及兄孙云皆为中郎将，云弟山奉车都尉、侍中，领胡、越兵，光两女婿为东、西宫卫尉，昆弟、诸婿、外孙皆奉朝请，为诸曹、大夫、骑都尉、给事中，党亲连体，根据于朝廷。及昌邑王废，光权益重，每朝见，上虚己敛容，礼下之已甚。
夏，四月，庚午，地震。
五月，凤皇集胶东、千乘。赦天下，勿收田租赋。
六月，诏曰：“故皇太子在湖，未有号谥，岁时祠；其议谥，置园邑。”有司奏请：“礼，为人后者，为之子也；故降其父母，不得祭，尊祖之义也。陛下为孝昭帝后，承祖宗之祀，愚以为亲谥宜曰悼，母曰悼后；故皇太子谥曰戾，史良娣曰戾夫人。”皆改葬焉。
秋，七月，诏立燕剌王太子建为广阳王；立广陵王胥少子弘为高密王。初，上官桀与霍光争权，光既诛桀，遂遵武帝法度，以刑罚痛绳群下，由是俗吏皆尚严酷以为能；而河南太守丞淮阳黄霸独用宽和为名。上在民间时，知百姓苦吏急也，闻霸持法平，乃召以为廷尉正；数决疑狱，庭中称平。
对于皇帝来说，臣子做什么功劳最大？
出生入死，南征北战，开国元勋的功劳应该最大。如果你这样回答，王小丫姐姐或许说：“答对了。”但是锐圆却要说：“错了。”
最大的功劳是拥立之功。
紧跟领袖打江山，功劳确实大，但是，打江山不是一个人包办的事，你有功劳，人家也有功劳，你是功狗，人家还是功猫、功鼠，打江山，平天下，最后都会形成一个功勋集团，上凌烟阁，评十大元帅，都是一帮人，没有人可以独占鳌头。而拥立新君则不同，有时确实是一个人就能决定一切。我们知道，能做皇帝是N多人的梦想，刘邦做了皇帝，是一大帮人奋斗的结果，而刘病已能坐到皇帝的位置，显然是霍光给他的机会。所以，每当皇权交接出现麻烦的时候，就会有很多人奋勇向前，舍命一搏，就是希冀能立拥立之功。跟刘邦这样的开国皇帝打天下是开发产品做企业，拥立刘病已这样的皇帝，是公司上市发行股票，钱来得快多了，而且相对省事。
汉宣帝刘询（刘病已）加封霍光一万七千户，加上原来的三千户，就是两万户，双倍的万户侯，大伙翻翻史书，看还能找出几个来。
宣帝封霍光万户，霍光肯定要辞一辞，让一让，但最后肯定还是要接受的；霍光要还政于宣帝，宣帝也要辞，但是霍光却最终没交出去，因为宣帝肯定不会接受。宣帝初期，帝国中央的最高决策程序是“诸事皆先关白光，然后奏御”；最高层的工作气氛是：“每朝见，上虚己敛容，礼下之已甚。”
从宣帝的立场看，尊重霍光是正确的，给他极高的待遇也是正确的。后世有些儒臣对此颇有微词，他们认为，宣帝应该适当弹压一下霍光，让霍光意识到他也有君君臣臣的问题，不要太跋扈，这也是霍家自处之道。说白了，宣帝对霍光不客气一点，就是爱护霍光。这种观点没有什么错，问题是两个当事人都不会这么想。宣帝早有如芒在背的感觉，这个感觉只能压在心里，直到霍光死了才敢说出来。至于霍光，骑虎难下，尽管表面上没有居功自傲，但如果宣帝真的要对他不客气，他心里肯定不舒服，说不定再来一次御前会议，把皇帝炒了。
宣帝在尊崇霍光的同时，极力提拔扶持车骑将军张安世，为霍光培养势均力敌的政治对手，呵呵，小皇帝也不是白给的，还是有心眼的。
车骑将军富侯张安世是霍光最重要的政治盟友，他是张汤的儿子（张汤事迹参见第二部《再说酷吏》）。高干的儿子继续做高干，白领的儿子整不好整成民工。张安世的经历和霍光有点像，都是高干子弟，秘书出身。张安世同样也是一个心思缜密的人，他也给汉武帝做过秘书。有一次，皇帝丢了三箱子书，皇帝的书居然也没有登记，丢了以后，到底丢了哪些书，谁都说不上来了，张安世却记得很清楚，一本不差地重新买来补上去了。说来说去，做事认真是一种优秀素质，对于高干子弟来说，做官也是一家门手艺，耳濡目染，所以也有不少高干子弟有能力，会办事，也不全靠老子的荫庇。
昭帝时代，张安世就封侯了，原因是“肃敬不怠，十有三年”。在昭帝以及后来的宣帝眼里，张安世都是谦恭可亲。宣帝登基，满朝都是霍光的人，霍光的权势达到巅峰，儿子霍禹及霍去病的孙子霍云皆为中郎将，霍云的弟弟霍山任奉车都尉（霍光曾任此职），霍光的两个女婿则担任东、西宫卫尉，“昆弟、诸婿、外孙皆奉朝请，为诸曹、大夫、骑都尉、给事中，党亲连体，根据于朝廷”。
宣帝要真正享受为君之乐，必须建立自己的权力基础，必须培养自己的干部队伍，但是，任用自己的人，在当时是个非常敏感的问题。昌邑王刘贺就是带着自己的队伍进长安的，拉队伍拉得太早了，太明显了，为霍光等中央帮所忌，结果被扫地出门。霍光等还算厚道，给刘贺一个海昏侯，一般情况，像刘贺这样的，要么显戮，要么莫名其妙地就“翘”了。宣帝非常聪明，借鉴了刘贺的教训，不拉自己的队伍，而是在霍光的队伍里打楔子，掺沙子，挖墙脚。
宣帝看出来张安世和杨敞、田延年不同，不是霍光的私人，而且他的哥哥张贺曾是卫太子的亲信，虽然他和霍光一起参与了废立的活动，但基本上也是出于公心去做的。所以，宣帝借表彰拥立之功，在重赏霍光之后，同样封张安世万户侯，把他的三个儿子皆任命为中郎将侍中，调到御前工作。宣帝重赏重用张安世，表面上是爱屋及乌，对霍光的同僚嘉奖，实际上隐然有培植张家和霍家分庭抗礼的意图。
宣帝在国家事务上，绝对尊重霍光，不表达自己的意见；但在个人的事务上，却很巧妙地表达着自己的主见。
根据当时的情况，傻瓜都能想到应该让新皇帝娶霍光的女儿（霍光的女儿似乎很多），霍光的马屁系统肯定会天天打报告，请求皇帝和霍大将军“亲上加亲”，“公卿议更立皇后，皆心拟霍将军女”。宣帝在落难时已经娶了许广汉之女为妻，宣帝没有对提亲的表态，而是下诏让大家寻找他平民时期用过的一把旧剑，意在不忘旧也。这是符合道德规范的行为，其他人不好再说什么，宣帝巧妙地拂了霍光的面子。
另外，就是下诏要求重葬自己的爷爷刘据和父亲，并提出要追加谥号。一来当时礼教还没有过分意识形态化；二来宣帝也比较收敛，没有更改皇统的意思，宣帝刘询对亲生父母一系的追谥没有惹出什么麻烦来，不像明朝有“大礼议”之争。
