涂家垴镇党委书记吴斌
2012年，涂家垴镇以构建“和谐、富裕、文明”社会为目标，大力实施“林特产业大镇、生态观光名镇、绿色农产品加工重镇”的三大战略，着力打造特色林果、畜禽养殖、名优水产品和农产品加工四大农业支柱产业，全力实现全镇经济平稳较快增长和社会和谐稳定。
一、突破特色农业发展，推进农业产业化。运用工业化思维谋划农业发展，创新农业经营模式，推进生产的标准化、布局的区域化、经营的产业化和管理的企业化，做大做强特色林果、畜禽养殖、名优水产品和农副产品加工四大支柱产业。
一是实施农村产权制度改革。探索推进农村产权制度改革，明确责任分工，确立改革目标，制定操作流程。全镇农村产权工作分确权、整合、流转三个阶段实施，安排确定张远、万秀、畈上但等3个班子战斗力强、群众基础好、土地流转有成效的村，按摸底、审核、勘界、公示、录入、发证六大步骤先期推进确权试点工作，继而鼓励农村综合产权交易，以经营权流转、股份合作、招商引资提升农业规模化经营水平。目前，张远村先行先试，通过产权制度改革，建成了3300亩的蓝莓基地、1500亩的特种水产养殖基地。万秀村、贩上但村基本完成了产权的确权摸底工作。
二是壮大特色农业。盘活山水资源，突出生态林果、花卉苗木、特种水产养殖、无公害精细蔬菜、优质水稻、红薯、藠头、湘莲等八大特色，推进农业基地化种植、标准化生产、品牌化经营，形成八大农业板块。重点建设以姜家荡特种水产养殖基地为核心的万亩名优水产品无公害养殖园区；以涂镇湖、上鲁湖为核心的沿湖沿港万亩荷塘示范带；以蓝莓基地和梁子湖苗木基地为核心的万亩林业基地；以庙塘村、白云村为核心的万亩藠头基地。
三是发展农产品加工业。依托八大特色基地，建成八大农产品加工企业。集中力量支持湖北瑞华制药、湖北凤凰天豫薯业、涂家垴镇蓝莓基地等骨干企业做大多强，把重点企业培育成农产品加工企业的“领头羊”，带动其他企业发展壮大。加大招商引资力度，围绕支柱产业、龙头企业，积极引导镇外资金重点投向生物医药、农副产品深加工领域，抓好农副产品加工园区、药材加工园区建设，形成集聚效应。
二、突破绿色生态发展，凸显开发建设生态化。大力实施发展生态化战略，突出生态镇建设、生态环境保护和生态旅游开发三大重点，保护好发展好生态资源，把涂家垴镇打造为全省生态乡镇、全省文明乡镇，继而争创国家级生态乡镇、国家级文明乡镇。
一是强力生态镇建设。实施多种环境综合整治措施，推进三大工程建设，以点带面，以局部带动整体区域环境的改善。基础建设工程。重点抓好宅俊社区外环线土方工程、集镇路面改造工程、排水工程建设、集镇绿化和亮化工程、涂家垴镇福利院美化、亮化、硬化工程和湖畔公园三期工程等六个项目的启动实施工作，计划投资2000万元，不断完善集镇基础设施，提升集镇承载功能。环卫建设工程。加强环卫队伍建设，强化垃圾等集镇废弃物的清运及道路清扫，加强绿地维护等环卫工作。新建垃圾收集点15处、垃圾中转站5处、垃圾填埋场1处等环卫设施。根据人口规模和服务半径，规划建设3座水冲式公厕。生态村建设工程。推进农村土地承包经营权流转，进一步调整优化农村经济结构，推动农业向优势品种集中，土地向规模经营集中、向生态农业集中，打造3－5个有机、生态、无公害农产品生产基地。运用测土配方施肥技术，减少化肥用量，大力推广使用有机肥，加强农作物秸杆还田。争取国家环保项目，建成160口农村沼气池，50口生物净化塘。
二是集力生态环境保护。积极向上争取污水处理站项目，加大对现有企业污水、废气排放的监管力度，实施环保技改，确保排放达标，有效保护水资源。突出沿湖岸线、公路沿线和集镇周围，绿化重点区域，依托退耕还林、荒山造林和封山育林，促进特色林业基地建设，力争绿化荒山荒坡16000亩。
三是全力生态旅游开发。围绕大梁子湖生态区建设，依托特色种养基地、山水景观、地方特产、民俗文化，积极发展特色旅游项目，做活生态旅游文章。规划推进“三个三”（即三大半岛、三大区域、三大板块）旅游开发建设项目。加大沙咀、龙王头、雷咀三大半岛的规划开发力度，重点开发沙咀半岛沿线的旅游资源，积极争取沙咀风力发电项目早日落地，形成自然景观和人文景观的巧妙融合。加大资金投入，推进沿梁子湖（以沙咀、万秀为核心）、沿高河港（以天山、徐连为核心）、沿牛梁路（以斗山、花园为核心）三大生态示范片建设，加快农家乐和生态农庄建设步伐，力争发展15家农家乐和2座中型农庄。发挥蓝莓基地、市林科所林地、姜家荡特种水产养殖的辐射作用，发展特色林果、花卉苗木、高端养殖三大生态农业板块，推进具备林果采摘、游览观光、农活体验和渔农产品购买等旅游服务的家庭农场建设。
三、突破城镇城管发展，引导集镇管理常态化。
重点在拆违控违、推进城建城管工作向乡村拓展延伸、建立城建城管工作长效机制等方面加大力度，使城建城管工作由专班抓向全员抓转变，由单一抓向合力抓转变，由被动抓向主动抓转变，由突击抓向长期抓转变。
一是抓建章立制，促长效管理。成立城镇综合管理委员会，整合职能部门力量，形成合力。建立镇容村貌常抓长管督查机制，每月组织一次检查验收，量化考核，实施奖惩，对存在的问题，研究针对性改进措施，确保整改到位。制定和完善规章制度，使城镇管理步入法制化、规范化、制度化轨道。
二是抓拆违控违，规范建房秩序。进一步加强队伍建设，切实防止“不作为”和“乱作为”。加大对涂镇、宅俊两个集镇巡查防控力度，跟踪防控违建。加大行政强拆力度，成立专门的执法队伍，严格按照法律法规程序，积极稳妥做好行政强拆工作。建立属地监管机制、责任考核机制、监督举报机制，规范农村建房秩序。
三是抓乡村整治，建美好家园。成立村庄整治工作领导小组，党委班子成员分片负责抓落实，建立督查和奖补机制，加强村庄整治“点、线、面”的结合，加快整村连片整治，使环境整治向纵深推进，重点整治牛梁公路和通村公路沿线占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱放以及在公路上打场晒粮。开展村庄整治。以路旁绿化、当家塘净化、村容村貌美化、户院洁化为重点，开展村庄整治。大力实施以清垃圾、清路障、清污泥、改路、改水、改厨、改栏、改厕为切入点的“三清五改”工程。完善村规民约，引导村民分类处理垃圾。开展生态庭院创建活动，提高村民环境保护意识。
四、突破民生事业发展，实现公共服务均等化。
切实关心群众生活，不断突破民生事业发展，着力实现公共服务均等化。
一是发展社会公共事业。新建和改善中小学校舍面积2000平方米，全力改善农村中小学的教学条件。加快实施基本公共卫生服务项目，改善2个卫生院和7个卫生室的医疗条件，推进基本公共卫生均衡化。强化计生服务体系建设，认真落实“奖优免补”政策，稳定低生育水平，确保人口自然增长率控制在6‰以内。
二是提高镇村居民收入。把促进就业作为经济社会发展的优先目标，支持农民自主创业、返乡创业。落实激励政策，推动企业增加100个就业岗位。紧贴产业发展需求，借助现有校舍资源，加强农民职工技能培训，培养有文化、懂技术、会经营的产业工人100名和新型农民200名，缓解企业用工需求。
三是提升社会保障水平。完善保基本、广覆盖、多层次、可持续的社保体系，确保城乡各类社保及时发放。进一步加大新型农村社会养老保险基础养老金发放和养老金的征缴工作。巩固完善新农合制度，力争参保率逐年上升。规范企业用工行为，维护劳动者合法权益。
