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第25章 中国经济低碳化的总体思路

(一)中国经济低碳化的本质

促进经济低碳化、建设低碳经济是各国减缓全球气候变暖、承担国际责任的选择。但另一方面低碳经济也成为发达国家维持现有国际经济体系的战略性工具,发达国家拥有低碳领域内的技术制高点,而且,一些高耗能产业已经转移到发展中国家,在发展低碳经济方面有明显的优势;目前发达国家利用其在世界经济领域内的发言权,通过征收碳关税、发展CDM机制等推行“碳规则”全球化,进一步维持其在国际经济体系中的地位。未来,国际间竞争已不仅仅是传统的资本、资源和劳动力竞争,而且包含了碳生产率的竞争。

对中国而言,推动经济低碳化既是承担全球治理的责任,又是抢占未来国际竞争制高点的战略性选择。从国内来看,中国经济低碳化的第一步,实质上是加速提高碳生产率的过程,是技术水平加速提高的必然结果,因此,也是实现现代化的必由之路。从这意义上来看,经济低碳化是嵌入中国现代化进程的战略性目标,是生产方式的高技术化、消费结构的现代化、能源结构的最优化、体制机制的完善化等过程的集成效果。

(二)总体思路

推进经济低碳化,应以我国的经济发展和环保需求为本,制定以“我”为主的经济低碳化战略,形成以“我”为主的碳价值体系,分步推进和实现中国经济低碳化。

近期要实现中国经济的低碳化,主要是实现中国经济发展的碳排放强度加速下降,包含产业结构、外贸结构、城乡结构、消费结构等的结构调整是经济低碳化的主要途径,改善能源供应结构和加强生态环境建设是重要切入点,科技进步和提高能源利用效率是关键所在,通过完善体制机制建立碳生产率对经济社会活动的自动调控机制,推动经济实现内生型和外生型低碳化相结合的复合型低碳化,走出一条发展中国家发展中减排的新路子。

要最终实现碳排放与经济发展的脱钩,实现碳排放总量的下降,需要建立在较高的经济发展水平上,经济发展方式得到根本性转变,技术创新对经济增长起到主要拉动作用,探索形成人类发展过程中减排与发展的新路子。

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