设计载体的目的和考虑
甘南甘南藏族自治州（以下简称甘南州）为了进一步深化创先争优活动，推进藏族群众聚居区经济实现跨越式发展和社会长治久安，从2010年10月至2011年1月，州委抓住冬季农牧群众相对易于集中的有利时机，从全州抽派近4000名机关干部，在全州开展了“千名干部下乡进村入户百日宣传教育和服务基层”活动。一并开展“大宣讲、大调研、大排查、大创建、大落实、大整改”，取得了显著成效。
载体主要内容和实施效果
（一）结合民族地区实际大宣讲，坚定立场争先进
4000名干部在各自工作点，连同州、县党校等组织的宣讲团，大规模开展宣讲活动。大力宣传中央、省委藏族群众聚居区工作会议精神和党的利民惠民政策，旗帜鲜明反对分裂，坚决维护祖国统一，深入开展民族团结进步和宗教政策法规教育，着力解决极少数农牧民党员“双重信仰”问题，保持思想上的先进性。大力宣传舟曲抢险救灾精神，全力支援舟曲灾区灾后重建，保持共产党员行动上的先进性。大力开展政策法制教育和劳动技能培训，保持党员能力素质上的先进性。
（二）落实藏族群众聚居区会议精神大调研，科学发展谋跨越
为了落实好藏族群众聚居区工作会议精神，下基层干部在活动中积极察民情、解民忧、办实事、求实效，不顾路途遥远，深入到山村牧场、群众家中，访贫问苦，问计于民。重点围绕新农牧村建设、“农牧互补”战略、农牧民增收、农牧村社会稳定、基层组织建设等农牧村改革发展稳定方面的热点、难点问题，广泛开展调查研究，帮助农牧村理清了发展思路，破解了发展难题，拓宽了农牧民增收渠道，增强了农牧村的自我发展能力，坚定了广大农牧民群众建设社会主义新农牧村的信心和决心。
（三）围绕社会长治久安大排查，从严整治保稳定
州委根据反分裂斗争的形势，立足民族地区实际，开展以清除不稳定因素和解决社会矛盾问题为主的大排查，努力做到“四个必去”，即群众信访问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，重大政策措施出台可能引发矛盾纠纷的地方必去，遭受严重自然灾害的地方必去。全州共排查出影响较大的矛盾纠纷问题851件，已调处解决755件，解决了一批影响改革发展稳定的深层次问题，促进了农牧村社会和谐稳定。
（四）加强基层组织建设大创建，稳固政权夯基础
把“千名干部下乡”活动与加强基层组织建设有机结合起来，以建设“五好”组织为目标，全力推进“党员先锋工程”、“支部堡垒工程”和“组织创新工程”，大力整顿软弱涣散的基层党组织，配齐配强领导班子，调整理顺组织关系，夯实了基层党组织工作基础，进一步增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为促进农牧村改革发展稳定提供了坚强的组织保证。
（五）提高为民服务水平大落实，强化宗旨重实践
结合千名干部下基层，在全州开展了“四联一带”活动。确定州、县每个党员领导干部各联系一所学校，指导学校加强学校党建工作；建立州、县各党政机关事业单位和国有企业分别与边远行政村的联系点制度；各单位积极发动干部职工开展结对联帮活动；州、县市共选派了256名种养业专家联系生产一线，对农牧民群众进行生产技术指导，发展特色产业，促进农民增收。机关单位发挥党建资源优势，协助农牧村党组织加强共青团、妇女、民兵等组织建设，带动群团组织积极开展争创活动。
（六）建立健全长效机制大整改，关注民生促和谐
下基层干部，精心指导乡村两级扎实开展创先争优四项重点工作，对学习实践活动整改任务落实情况进行全面“回头看”，集中查找问题，制定整改方案，建立完善党性分析机制、服务群众机制、维护社会稳定保障机制和村规民约与国家法规相符合机制，进一步增强农牧村基层党组织的政治意识、服务意识、大局意识和发展意识，从源头上治理不和谐因素，从源头上减少不稳定问题的发生，使藏族群众聚居区朝着健康、文明、和谐、稳定的方向发展。
