近年来，玉门市坚持将“先锋富民”行动作为加强农村党建和促农增收的重要载体，通过领导包村挂项做推动发展的先锋、干部联组入户做服务群众的先锋、党员示范带头做创业致富的先锋，着力建强班子、用活干部、育好党员，有力推动党的组织优势向发展优势转化，真正使党建工作成为促农增收最现实的生产力。
设计载体的目的和考虑
做好新形势下农村党建工作，必须围绕发展农村经济、增加农民收入这一目标来谋划、来推进。玉门市围绕落实省委、省政府促农增收“六大行动”和酒泉市“一特四化”农业发展战略促进农民持续增收，探索将党的先进性建设“先锋”目标与新农村建设“富民”目标统一起来，将促农增收与强基固本结合起来，植入“发展党建生产力”理念，在农村基层党组织中创新实施“先锋富民”行动，致力解决当前新农村建设中一些基层干部服务意识不强、服务能力有限，一些党员先进性特征不明显、群众认同度不高，基层党建工作与经济工作“两张皮”等突出问题，努力做到富民产业发展到哪里，党建工作就开展到哪里，干部人才就配置到哪里，党员队伍就跟进到哪里，着力推动农村党建与经济发展同频共振、互促双融，让农民群众得到更多实惠。
载体主要内容
“先锋富民”行动主要打造三个先锋群体，充分发挥领导、干部、党员在促农增收中的主体作用：一是领导包村挂项争做推动发展的先锋。乡镇党政领导班子成员每人联系一个行政村，通过建强村级班子、带好干部队伍、扶持合作组织、落实惠农政策，在所联系村包抓实施好2个～3个有助于农民持续增收的产业发展项目，在狠抓工作落实、培育特色产业中锤炼领导发展的硬本领。二是干部联组入户争做服务群众的先锋。乡村两级干部每人联系一个村民小组，通过为农户对比算账、选准发展项目、制定增收计划、协调解决难题，将促农增收产业项目对接落实到一家一户，在指导农户增收、帮助解决困难中培养为民务实的好作风。三是党员示范带头争做创业致富的先锋。全体有劳动能力的党员，通过领办新产业、创出示范路、传播致富经、带动身边人等途径发挥先锋模范作用，在带头增收致富、带动共同富裕中树立先进有为的新形象。
载体实施效果
通过实施“先锋富民”行动，有效调动起了推动新农村建设的五方面力量：一是通过创新设置强功能，集合了组织的凝聚力，乡村两级党组织工作方式开始由领导管理型向引导服务型转变；二是通过实践锤炼抓项目，增强了班子的领导力，使决策在一线形成、任务在一线落实、业绩在一线创造；三是通过转变作风搞服务，提高了干部的执行力，形成了干部领着群众干、干部群众一起干的新气象；四是通过创业发展做示范，发挥了党员的带动力，在党员“双带”作用促进下，“一特四化”正在转变为一家一户的自觉行动；五是通过服务帮带促增收，调动了群众的创造力，“小富即安”、“押宝种田”等陈旧观念明显转变，人人都念“致富经”、户户都走“增收路”。随着“先锋富民”行动的深入实施，这五方面力量进一步凝聚成为了促农增收的现实生产力，在农村形成了党建基础强起来、党员干部动起来、特色产业兴起来、农民群众富起来的生动局面。玉门市独山子东乡族乡春柳村包村干部杨彩新、张天路每年开春等不及乡上安排，就主动深入田间地头，引导农户平田整地栽植枸杞，帮助移民群众走上了特色产业增收路。玉门市小金湾乡农民党员马玉清带头发展设施养殖业，发家致富的马玉清义务帮助群众解决养殖技术难题，在他的带领下，马家裕村两年发展设施暖棚121座，360多人从中直接受益。就是在杨彩新、张天路、马玉清等一批干部党员的带动下，至2010年年底，玉门市已建成温室蔬菜、啤酒花、高效制种、中药材、特色林果等产业基地30多万亩，高效特色产业在农民人均纯收入中的比重占到67%，促农增收成为了全市新农村建设和基层组织创先争优的“主旋律”。
