“三下”与“高配”
既然省里把移民搬迁扶贫这项工作作为战略决策来推行，作为首创移民搬迁模式的修水县，自然要不折不扣把省里的决策贯彻落实到位。县委书记魏宏彬在相关的动员会上提出，要把移民扶贫作为立党为公、执政为民的重要工作来抓，作为全县的一号工程来对待，要用移民扶贫的工作成果，检验我们基层党组织的战斗力，检验每个共产党员的党性！
县委提出的口号是：各级干部要扑得下身子、耐得下性子、舍得下面子，做深入细致的群众工作。
一连三个“下”字，成为修水县政府各个部门干部们的工作标准。
大量的移民调查摸底工作，大量的宣传动员工作，这都属于“前戏”，只要花时间、花精力去做，不难完成。一旦调查摸底和宣传动员阶段结束，后面的工作要复杂、麻头得多。从县里到乡里，各级干部的日常工作本来就紧张，加上移民搬迁这一摊子事，大家忙得恨不能分出几条身子来。
县长李晨峰为了彻底摸清迁出点和迁入点的具体情况，带着有关部门的人走遍了全县36个乡镇，把必须迁出的人口、村庄、经济条件、生产和生活习惯都掌握得清清楚楚，把迁入点的土地、山林面积、民风民俗、经济发展程度……也都详细记在了自己的笔记本上。作为全县的行政领导，他手上的事情千头万绪，从招商引资到开发区建设；从产业调整傲农业开发；从文教卫生到治安管理……每天要参加的会议和接待、接访不胜其扰。时间不够用，李晨峰便给移民扶贫工作定下专门的时间，每个星期六，除非特殊情况，其他的事他万事不管，只管一样，就是移民搬迁。他带人去山区，或者开座谈会，找人协调、会商有关移民搬迁事项，除了平时零打碎敲的时间外，这一天是雷打不动的。县里所有相关部门都知道这一点，为了能随时听从李县长的工作安排和调度，这一天里，每个涉及移民安置的部门，都照常上班。后来，这一条被记者总结为“星期六工程”。
过去，由于公务员编制紧张，移民扶贫办这个机构作为一家只有2、3个人的事业编制的部门，依托于民政局开展工作。但现在既然扶贫移民成为县里的一号工程，它的协调力度必须加大。为了让扶贫办有权威，有号召力，县委决定，扶贫办主任徐胜，提升为县长助理，同时兼任安置组的组长。
县长助理尽管不能等同于副县长，在人们眼里，它是个准副县级，魏宏彬书记说，这叫做对移民扶贫工作“高看一眼，厚爱三分”，干部们都知道，县里对这个部门重视，也表明了对这项工作重视，而对这项工作重视，归根到底，是对移民扶贫办的工作对象和工作任务的重视。
一个原先只有2、3个工作人员的正科级部门由县长助理担任主官，这是从来没有过的，这叫“高配”。
机构理顺了，还要有相应的人手。这么大的一项工程，光靠2、3个人去做，显然无法完成，因此，决定从各个部门抽调干部前来工作，而且，徐胜认为，一定要选精兵强将，使移民扶贫办成为一支特别能吃苦，特别能战斗的队伍。县里各个部门人手都紧，大家尽管知道移民工作的重要性，但是，一旦要抽调人员去参与，各个部门的主官们都缄默不语。徐胜做了县长助理，又有县委县政府的全力支持，说话自然硬气，相关的协调会上，他一个部门一个部门点，从水保、水利、交通……一直点到文化局。文化局的领导说：“人家那些部门和移民多少搭得上线，我们文化部门搞这个，风马牛不相及呀”。徐胜说：“怎么不不相及？搞移民搬迁，也有文化的内涵在里面，这需要破除千百年的旧习惯、旧观念，要帮助不同居住点居民相互融合，还有宣传动员，文化局干部正是行家里手呢。”一句话，说得文化局领导哑口无言。
如果其他部门参加移民搬迁工作属于介入性质，那么扶贫办工作人员则是“专业”的了。对于他们来说，5年之内将50000山区村民搬迁出来，任务的艰巨和繁重可想而知，因此，自打他们进入这个部门，不但星期六要坚持上班，而且从来就没有过过星期日，有人笑他们，说“你们移民扶贫办好像只有星期七，没有星期天这一说呢”。“星期七”这个词，就这样在修水流传开来。
修水还有个名词叫“一线工作法”，就是“思路在一线形成，措施在一线落实，问题在一线解决，经验在一线总结”。从下面的故事中，我们可以看出，这个所谓“一线工作法”是怎样具体实施的。
妻子出的点子
修水县黄港镇接受了一个移民村整体迁入的任务。镇里想尽办法，划拨出一块土地作为安置地点。现有的土地资源十分紧张，新划拨的土地位于一片低矮的丘陵，那儿原本是黄港镇村民的旱地。把旱地作物拔了，清理出一大片足够建房的区域，但还不够，县里的要求是，县里负责给移民点建房，资金有限，迁入地必须仿照招商引资的做法，预先做好“三通一平”的工作。
“三通一平”并不难，只要有钱，立马就能到位。可难的也就是钱。人家迁入地已经拨出土地来了，这是对政府政策的最大支持，再要村里自己弄钱搞“三通一平”，工作没法做，道理也说不通。镇党委书记樊荣为这事脑子转了很多圈，都没想出这钱从哪里来。
离给县里“交账”的日子越来越近了，樊荣还是没有想出招来。这天，他下乡工作，晚上很晚才回家。上床熄灯后，他躺在床上还想这事呢。妻子扳着他的肩，在他耳边说：“我表弟今天过来，想找你帮忙。”樊荣问：“什么事啊？”妻子说：“表弟承包了个项目，想到信用社贷10万块钱款，要找人担保。你是乡里书记，到信用社担个保不会有什么问题吧？”
“没问题，没问题”——樊荣脑子里灵光一现，想到了办法。
妻子很高兴，说：“那我明天跟他说，你答应跟他做担保了。”樊荣说：“别，先别跟他说。我不是那个意思。”
妻子奇怪了：“那是什么意思？你刚才不是说没问题吗？”
“明天再讲吧，有些累了。”樊荣打断了妻子的话，心里安定下来，很快打起鼾来。
妻子很想再问问，丈夫刚才那句摸不着头脑的话究竟是行还是不行？可看着丈夫酣睡的样子，不忍再打扰。
第二天一上班，樊荣先到办公室，把当天的工作部署了一下，便去了信用社。
信用社主任见平时难得一见的樊书记来了，感到非常惊奇，他连忙起身让坐，嘴里说：“欢迎樊书记来指导。”
樊荣笑笑，说：“你们条管单位，又是专业机构，我哪里指导得了？我是无事不登三宝殿，到你这里借钱来了。”
乡里每年用钱，包括乡政府开支、上面的转移支付以及各类项目资金，都要过信用社的手，信用社主任赶紧让人打开电脑，将乡政府的资金账目调出来核查，说哪笔钱已经到了，数额多少；哪笔钱还没到账，到了账会及时跟乡里汇报……樊荣说：“我今天要的钱不是这些计划内的，我要一笔贷款。”
“你要贷款？干什么用？”
“帮南坪小区搞“三通一平”。
“这个这个，”信用社主任抓着头皮说，“这个可是没有计划的，况且，我们贷款出去，都要办理手续，要做偿还能力评估，要有担保人。经济项目做评估比较好办，南坪小区，你让我们怎么评估……“
樊荣把手一挥，说：“我们乡里在你这儿贷过这么多回款，这些手续我都清楚。偿还的事，你们放心，我会负责到底，至于担保嘛，我来签字，可以吗？“
信用社主任心想，尽管类似贷款过去没有发放过，可镇里书记签了字，不怕会成为呆账，于是，立即允诺了樊荣的请求，双方办理了手续。
回到家里，妻子再次问起贷款担保的事，樊荣说：“手续已经办了。”妻子高兴道：“这么快就办好了？我替表弟谢谢你了！”樊荣说：“不是给他贷的。”
“那是给谁贷的？”妻子很是诧异。
“给移民新村贷的。”
“什么？你傻呀！你个人签字担保，给人家去贷款。这笔账可是记在你头上的。将来要是付息还本，没有人认这个账，那可就是你的责任！这点你都没想到啊？”
“当然想到了。可移民搬迁是县里的大事，我是第一责任人，当然也就是我这个书记的事。不搞好三通一平，新的移民点没办法开工，都火烧眉毛了，你说我怎么办？好在你昨天帮我想了这个点子，从信用社贷款先解决问题，呵呵。”
“那表弟的贷款担保怎么办？”
“这个嘛，按照信用社规定，一个人恐怕不能反复担保，只好让他另外再想办法了。”
妻子摇了摇头：“你当这个书记，家里人任何事帮不上也罢了，也用不着给家里添这么大的负担啊，以后，10万元的债务背在身上，看你还睡得着觉不！”
“睡得着，睡得着”，樊荣笑嘻嘻地说，“你不看我昨晚睡得那么香吗？”
“贫嘴吧你”，妻子嗔道，一双小巧的手捏成拳头，擂鼓一样擂在丈夫厚实的脊背上。
调田故事
尽管有的地方干部和百姓对接受安置移民有过想不通和抵触态度，但是，对于大多数迁入点来说，都懂得什么是大局，什么是风格，什么是和睦相处，什么是相濡以沫。“美不美，家乡水；亲不亲，故乡人。”这是一句老话，它深深地扎根于我们这个民族几千年的心理中，在一些重要的时刻影响着民众的行动。用修水县长仑村党支部书记徐禄水的话来说：“什么是老乡？一个村一个姓，共一个祖宗是老乡；一个乡一个县，同饮一条河里的水，同讲一种方言也是老乡。老乡见老乡，两眼泪汪汪。人家住在山里，山高水冷，生活穷困，我们如今托改革开放的福，已经迈向小康了，我们怎么能眼看着人家越过越穷而毫不动情呢？”
前面说了，修水县渣津镇修建了省里的重点工程、大二型水库——东津水库，这里的库区移民成为整个移民搬迁工程的起源地。水库里面是山区，水库外面，则是集镇所在地，这里地势相对平坦，土地肥沃，适宜生存。移民工程在全县再度掀起高潮时，渣津镇周边的长仑村接到安置移民点的任务。
移民来了，不仅要住，还要有生产资料，才能长期扎下根来。而生产资料当中，最为重要，也最为稀缺的是土地。
可土地是农民的命根子。尽管目前土地的所有权还是国家的，但几十年经营权不变，农民已经在心里把承包的土地当作自有财产了，要把它拿出来，别说给移民，就是给本村的村民，一般人也不会同意。
怎么办？村看村，户看户，群众看干部。徐禄水是村支书，是村里的带头人，全体村民的眼睛都看着他。
徐禄水心里有压力，压力不仅来自上级，来自村民，更来自他的内心。
他早就想好了，要给村民带个头，可是，不知道怎么开口。
他的打算是，将自己家里的11亩果园让出去，给新来的移民户。
可是，这11亩果园，是自己和家人千辛万苦经营出来的。当初，为了改变村里单一的种粮状况，推行多种经营，徐禄水费了许多的唇舌，做村民的工作。村民们说，我们长仑村祖祖辈辈种水稻，旱地作物只有花生、红薯之类，种果树肯定种不来。徐禄水自己带头，到外面学习果园种植技术，又将家里的积蓄全部拿出来作为投资。在村民们将信将疑的目光中，他的果树种下去了，开花了，结出果实了。这些果树当中，有橘子、柚子，还有柿子，一到秋天，果树上挂满了金灿灿红橙橙的果子，很是诱人。偶尔有外面的年轻人来这里，还会以他家的果园为背景，照一张风景照。
在徐禄水的示范带动下，村民们陆陆续续种起了果树，山坡上被一片片果园装点得美丽迷人。果园带给村民的收入是丰硕的。这几年，村民人均收入不断提升，不仅超过了当地平均水平，而且长仑村还被当作调整产业结构，发展果园经济的典型受到县政府表扬呢。村民们都说，是徐书记给我们带了头，我们照着他的样子做，才有了今天这份家业。
带头种果树，徐绿水在村民中树立起了威望，可如今又要带头将果树“捐”出去，这个弯转得太大了，为种果树花了九牛二虎之力的家人能接受吗？
这天，他让妻子跟他一起去果园转一转，妻子不知他什么意思，还以为果树出了情况，要修剪枝桠，或者要打药灭虫呢。
正是夕阳西下的时候，翠绿的果园笼罩在一片金灿灿的晚霞当中。有因忙碌而晚归的蜜蜂在快速地飞过，蜜蜂振声划破了果园的宁静。
妻子察看果树的情况，说，剪枝的时候还没到吧？这些果树还处于成长期，记得上次农技员说，树龄大了才需要剪枝呢。另外，现在也没看见什么虫啊？这些树的叶子，长得多好、多漂亮，墨绿墨绿的。
徐禄水没有回答妻子的问话，他抬起眼睛看着西边高高的山岭，说：“太阳就要下山了。”
“嗯，怎么？”妻子对丈夫的话觉得疑惑。
“住在那边的移民，也就要搬到我们村里来了。”
“这我知道。上回县里那个女的主席，叫黄梅吧？还有扶贫办的主任，对了，他姓徐，跟你一个姓呢，他们来村里开动员会，宣布了这个决定。”
“以后，我们和他们，就在一口井里喝水了。”
“是，尽管不同姓，却是同一个村庄的人呢”，妻子说。
徐绿水和妻子肩并着肩，沿着果园的边缘走着。霞光斜斜地照射在他们头顶上的云彩间，两个人就像走在一幅画中。
“我是支部书记，以后我的工作担子就更重了。”
“可不是吗，村里的事，够你操心了。以后，田里的活、果园里的活，我能做的，我尽力多做一点。”
妻子讲到果园，徐禄水缓缓开口了，他说：“正想和你商量果园的事呢。”徐禄水把移民来了之后，需要给予生产资料，让他们能够自食其力，能够尽快脱贫致富的道理给妻子讲了，然后说，“移民来了，我们不能让人家来了以后留不下，稳不住，因为生活不下去又重新迁走，或者去政府上访，那样的话，我们长仑村就太没面子，我这个支部书记也算没尽到责任。所以，我想啊，把我们家的果园贡献出去，给移民使用。”
“什么？”妻子以为自己没听清楚，眼睛瞪成了两颗圆圆的鸡蛋。
徐禄水难得地挽起了妻子的胳膊，说道：“移民来村里，和我们就是一家人了，一家人互相帮助，不光有我支部书记的责任，也有你的责任、每个村民的责任。我不过带个头，好给全体村民做个表率。县里要求每个移民必须分配五分田作为生活依托，我们把这11亩果园献出去，可以完成22位移民的有土安置任务，我的压力就轻得多了，下面工作也好做了，你说呢？”
妻子能说什么呢？丈夫跟自己商量这个事情，实际上已经下定了决心，她是理解要支持，不理解也要支持。何况，眼前这片果园，花费了丈夫多少心血，作出这样的决定，他一定是经过深思熟虑、反复权衡的。只是，没有了果园，家里的收入将减少一半，今后如何能弥补这个损失？
然而，丈夫说；“这个看起来是我们家里的损失，但从村里看，这不算损失。移民工作完成得好，政府会拨下资金，加大对村里的基础设施投入；村里人气旺了，也会争取到新的农业开发项目，到时候我们搞个水产养殖或者三产什么的，一定会比现在做得更好、更成功！”
丈夫的话，从来没有放过空炮，妻子信赖他，知道对于徐禄水来说，舍得和放弃，是他做好群众工作、当好支部书记的一种技巧，一种品德，一种胸襟，谁让老公是一村之首呢？这个头，他必须带，自己也一定要毫不犹豫地支持。妻子含泪点了点头，徐禄水正想夸奖妻子两句，却见她一转身搂着一棵果树尖声哭了起来。那一刻，徐禄水心里真是五味俱全。
