登陆注册
10833900000014

第14章 法国巴黎大区城乡一体化的实践

法国是个经济高度发达的国家,其经济发展已呈明显的后工业化特征,1993年人均国民生产总值已达22490美元,其中第一产业占3%,第二产业占29%,第三产业占68%,即工农业在国民经济发展中都已退至次要位置,而各种服务性行业则在国民经济中占据主导地位。因此,在法国城乡协调发展的侧重点已不是经济上的协调发展,而是更高的层次——保护环境,保护人类赖以生存和发展的基础。

人类对环境的利用——破坏——保护的认识,是随着人类社会经济的发展和环境对人类的反作用而不断提高的。在城市化的初期,人们只注意到聚集给人类社会发展带来巨大的经济效益,而忽略了城市化给环境带来的负面影响。由此而带来的环境污染,反过来又使人类深受其害。随着城市化进展到高级阶段,社会公众较低层次的物质需求得到一定程度的满足,同时又饱受环境污染之苦以后,较高层次的环境需求会上升到主导地位,并产生社会性的环境保护要求,形成全社会的环境保护意识。法国作为一个发达国家,经济发展水平和城市化发展水平都很高,已走过了城市化发展由低级阶段到高级阶段的道路,达到了上述产生社会性环境保护要求的阶段。因此,法国从城市到乡村,从各级政府到广大民众,从理论研究工作者到实际工作者,在改善城市环境、促使城乡协调发展方面,进行了许多探索,并取得了很大成效,他们的主要措施有:

——用城市总体规划和土地利用计划来控制城乡土地的使用,使城乡发展相互衔接,这样就从根本上防止了城市无限制地占有土地,保护了农业的发展(土地使用计划一直订到村镇的每一块土地,其用途不得随意更改),从而尽可能地避免了城市过渡膨胀所带来的城市病。

——在建设新城时引入农业景观,把农田作为绿地引入城内及城市周围,使城区的绿地、水面达到40%,并用农田作为城市与城市之间的隔离带,他们称之为“建设没有郊区的新城”这种新城的建设思想,本身就体现了城乡一体、协调发展的思想,是法国在经济高度发达以后对回归自然,向往更为舒适的生活的体现。——建立自然保护区。法国的自然保护区分为两种:一种是国家级自然保护区,建在人烟稀少的地区或岛屿上,主要目的是保护自然遗产。另一种是大区级自然保护区,分布在全国各地,主要目的除保护自然遗产外,还要保护村落这一人类的文化遗产,并在保护中发展村镇经济,为城里人度假提供方便,避免城市化引起的人口向大城市集中,造成乡村的衰落。

——保护农业。从保护环境的观点出发,法国把农业的发展与城市的隔离带、自然景观的保护联系在一起,从政府到农业工作者都在为保护农业而努力,从政府方面讲,对从事农业的人员给予多方面的支持。例如,巴黎大区政府为了保护农业,调整种植结构、出资购买土地,修建基础设施,然后分成两公顷一块的地块以较低的价格卖给农业工作者种植花卉或蔬菜,同时农业工作者还可以在这两公顷土地上建造住房,因此吸引了众多的农业工作者来此经营。又如,法国政府对选择以农业为职业的青年人一次性给予6万法郎的资助,同时还能获得贷款购置农机具,以鼓励青年人选择农业为职业。从农业工作者方面来讲,他们自发地组织起各种各样的协会。把集体的智慧用于农业发展,既可抗御天灾,又可使分散的个体农业工作者联合起来抵制城市无限制扩展占用他们的土地,尽管他们在主观上是为了维护他们自身的利益,但在客观上对保护农业、保护环境起了很重要的作用。

——对市民和儿童进行环境保护方面的教育。提高全民的环保意识是推进环保工作的关键所在,巴黎大区很注意这方面的工作,采取了多种方式对市民和儿童进行教育;在自然保护区内建有各种宣传牌,讲解人与自然的关系;在班德尼市建有自然之家教育中心,每年接待大批市民和学校组织的儿童来此参观学习;在依夫林省建筑、城市规划与环境委员会这样一个学术性、技术性比较强的部门,其主要任务之一也是对儿童进行环境保护方面的教育。

同类推荐
  • 全球公民社会引论

    全球公民社会引论

    本书不仅要说明国家虽然受到来自全球公民社会的影响和制约,但其程度却是相当有限的,这种状态还将持续相当长的时间,即使是在全球公民社会与全球资本共同作用的情况下,国家在可以预见的历史中不会消亡;不仅要说明在今天仍显赢弱的全球公民社会具有美好的发展前景,它必将成为与国家和资本相平等的全球治理的三大基础设施之一;本书更要说明的是,虽然在未来的全球政治中,全球公民社会、全球资本将成为与国家相平等的治理主体,但这仅仅是否定了目前存在的国家作为“唯一的”(only)治理主体的地位,而不是要否定国家作为“主导性的”(primary)治理主体的地位,国家虽然不再是“家长”,但它应该拥有“兄长”的身份。
  • 普京八年

    普京八年

    普京执政八年。是俄罗斯对外政策逐渐成熟、地缘战略日臻明晰的阶段,也是俄罗斯对世界政治和国际格局影响不断增强的时期,因而这段时期的俄罗斯外交意义重大。影响深远。2000年初,普京面临的国际环境相当恶劣,科索沃战争使俄罗斯与以美国为首的西方关系降至冰点。围绕美国企图部署全国导弹防御系统和退出苏美《反弹道导弹条约》问题的外交斗争进一步加剧了俄美紧张关系.而在第二次车臣战争等问题上的分歧也更加恶化了俄欧关系;美国的渗透加剧了独联体地缘政治多元化,俄罗斯在其传统势力范围的领导地位遭到严重的侵蚀;俄罗斯在“第三世界”的传统盟友因为此前俄罗斯奉行的“自动放弃”政策而疏远离弃……
  • 政治理论专题讲座

    政治理论专题讲座

    党和国家历来十分重视大学生思想教育,为进一步加强和改进新时期大学生思想教育,组织召开了全国加强和改进大学生思想教育工作会议,对新时期加强和改进大学生思想教育的战略意义、指导思想和基本原则、主要任务以及方法、途径等提出了指导性意见。
  • 历史大搏杀

    历史大搏杀

    这是一本诠释中国帝王集团政权博弈的大作。作者以宏大的历史视野,审视中国两千年的帝制发展,揭示了隐潜在历史表象之下的潜规则,即围绕着帝王,外戚、太监、士人官僚集团以及其他势力为了争权或合纵或连横,乃至兵戎相见的残酷血腥。作者这样说过:“研究中国帝王史,上要看政权操控者即不同的统治集团,下要看基层组织,同时更要看到历史大势的变迁,这才是研究历史的初衷,这样才能有所收获。”读过《历史大搏杀》,你会惊奇地说:“原来故事中还有故事!历史可以见证未来!”黑格尔认为,中国文明是静止的,停滞的,是没有历史的。
  • 中苏外交档案解密

    中苏外交档案解密

    纪录片《中苏外交档案解密》在上海电视台播出后,受到观众和社会各界的极大关注,中苏关系对中国当代历史的影响非常重要,本书的出版,迎合了广大读者的阅读需求,并被多家媒体关注。原中共中央党史研究室副主任章百家、华东师范大学国际冷战史研究中心主任沈志华等专家也为此书写了推荐。”
热门推荐
  • 天魔之善恶变

    天魔之善恶变

    善、恶?人、魔?万年后的复活,会给这个混乱的大陆带来什么?毁灭还是和平。魔王终现。将要如何安抚这愤怒的心灵与无尽的黑暗。
  • 烈焰男团之拽丫头变凤凰

    烈焰男团之拽丫头变凤凰

    转校第一天,季夏夏就得罪了恶魔校草季洛辰,不但被他强吻,还要面对超级粉丝团的围堵!“季洛辰!大坏蛋!放马过来吧!季夏夏是不会屈服的!”
  • 荒凉的白纸

    荒凉的白纸

    《荒凉的白纸》收到高维生发来的10卷《独立文丛》电子版,我躲在峨眉山七里坪连续阅读了三天。三天的白天都是阴雨,三天的夜晚却是星光熠熠。我在山林散步,回想起散文和散文家们的缤纷意象,不是雾,而是山径一般的韵致。
  • 科技大帝国

    科技大帝国

    纵观人类科学史,薛墨只佩服三个人。第一个是艾萨克.牛顿,他发现了“万有引力”,提出“牛顿运动三定律”,他是经典力学最伟大的奠基人。第二个是阿尔伯特.爱因斯坦,他创立了相对论,论证了能量守恒定律、光电效应等理论,他是量子力学的创立者之一,他开创了现代科学的新纪元。当薛墨脑海中多出了一个蕴含无数黑科技的“科技宝石”后,他将成为那第三个人……“他是站在整个人类科技文明最顶端的王者,他的科技帝国足以令所有人为之颤抖!”——《时代周刊》“继牛顿、爱因斯坦之后,我们又迎来了一位推动人类科技发展的伟大巨人。”——《泰晤士报》PS:文中黑科技纯属作者本人虚构,请勿考究。PS:书友群:261348018
  • 鬼手寒医

    鬼手寒医

    《医典》传人慕青横扫都市,凭借高超医术,强悍武技,混得风生水起。败巫医,斗医闹,救病人,传医道,声名大振的同时,也俘获了无数美女的芳心。一针在手,天下我有。救人不惜,泡妞不止。
  • 第一婚宠:蜜爱99度甜

    第一婚宠:蜜爱99度甜

    “楚先生,我们不熟。”“都吃干抹净过两回了,你说不熟?”他宠她入骨,虐渣爹继母,毁渣男踩白莲花妹,又以一亿聘礼娶她入门!豪门媳妇难做,她却混的风生水起,只因有他相护!“楚少,不好了,有人说夫人抄袭。”“呵呵,黑他IP,盗他号!”“不好了,楚少,夫人被爆潜规则。”“哦,难道他们都知道是我潜了她?去,昭告天下,就说我就是夫人最大的金主。”
  • 这个问题有点冷:课堂上学不到的冷门知识大集合

    这个问题有点冷:课堂上学不到的冷门知识大集合

    左眼皮跳跳,真的是好事要来到吗?眼镜蛇咬到自己的舌头会被毒死吗?人的屁能用火点着吗?古代人也有*吗?……这些看似冷门且天马行空的问题背后都蕴含着有趣的科学知识。本书作为一本冷门知识的合集,收录了生活、健康、动物、吃喝、人体、娱乐、文化、科学、世界、历史等十个方面有趣的冷门知识,解答了青少年最好奇的各种科学问题。本书集科学性、知识性、可读性为一体,不仅能锻炼和培养青少年的想象力和好奇心,还能提高青少年的科学素养,丰富知识,开拓视野,带领青少年在轻松阅读中走进科学的殿堂。
  • 名门宠婚:宸少的小娇妻

    名门宠婚:宸少的小娇妻

    黑暗中,男人用手指划过女孩儿粉嫩的唇瓣,随即俯身在她耳边问:“天下有钱有势的年轻男人那么多,你为什么偏偏赖上我。”慕心为了拿回属于自己的东西,不惜跌入地狱,勾引晏城第一少夜宸,在巧合与命运下,她和夜宸签订了契约婚姻。夜宸长情,有过自己的心头肉。她以为一切都是噩梦的开始,可婚后,她却渐渐感受到了她不曾得到过的温暖。宸少,这是怎么了?说好的清冷疏离呢?怎么开始黏人了呢?
  • 无极剑圣之纵横瓦罗兰

    无极剑圣之纵横瓦罗兰

    英雄时代来临前夕,瓦罗兰大陆遭遇空前危机,一场巨大的阴谋正在酝酿,英雄的神威引来诸神的妒忌……孟凡穿越到异界,携带英雄联盟系统,却发现自己成了一名苦役。带着拯救瓦罗兰大陆的使命,孟凡不断提升实力,破除各大神庙的种种阴谋,刷爆一切魔法生物。这是一场超刺激的英雄大冒险,更是一场超热血的战斗,各种极品装备爆到眼花缭乱。一套传奇的神秘装备,就能够秒杀诸神,这是英雄联盟的世界,更是奇妙的魔法异世界……(书友群:375586583)
  • 佛说水沫所漂经

    佛说水沫所漂经

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。