项目评价是指对已经完成的项目的目标、实施过程、效益和影响所进行的系统的、客观的分析。通过项目评价，要解决下列问题：
（1）项目的目标是否达到？
（2）项目的效益如何？
（3）项目是否合理有效？
（4）项目成败的原因是什么？
同时，项目评价也可以对项目实施中出现的问题提出改进建议，从而提高项目的效益，还可以向未来新项目的决定和管理提出建议。
对于项目管理者来说，项目评价也是一个学习的过程。通过总结正反两方面的经验教训，使项目组成员学习到更科学合理的方法和策略，提高决策、管理水平。另外，项目评价也是增强投资决策者责任心的重要手段。项目评价通过对投资活动成绩和失误的主客观原因分析，可以比较公正客观地确定项目实施中实际存在的问题，从而进一步提高他们的责任心和工作水平。
（一）项目评价的主要内容
1.目标评价。
评价项目目标的实现程度，是项目评价所需要完成的主要任务之一。所以，项目评价要对照原定目标完成的主要指标，检查项目的实际实现，分析发生改变的原因，以判断目标的实现程度。
2.实施过程评价。
对照项目评估或可行性研究报告对实际执行的过程进行比较和分析，找出差别，分析原因，这就是项目的实施过程评价，它主要包括实施过程评价的内容目的评估和计划：
●项目规模。
●项目进度情况。
●项目效益状况。
●项目的管理和机制。
●财务状况。
3.效益评价。
项目的效益评价包括财务评价和经济评价，主要分析内部收益率、净现值和贷款偿还期等项目盈利能力和清偿能力。
（二）项目评估的方法
1.统计调查。
统计调查是指收集统计资料，它是根据研究的目的和要求，采用科学的调查方法，有策划有组织地收集被研究现象的原始资料的工作过程。统计调查中所收集的资料必须准确、及时、全面。
在开始统计调查之前，必须制定一个详细的调查方案，列出它的主要内容：
（1）调查的目的。
（2）调查的对象和部门。
（3）拟订调查表格。
（4）确定调查时间。
（5）制定调查实施计划。
统计报表的专门调查是统计调查的两种主要方式。报表包括的范围比较全面，指标体系比较系统，分组比较齐全，指标内容和调查周期相对稳定。专门调查可分为普查、重点调查、抽样调查三种。
2.统计资料的整理。
根据研究的任务，对大量原始资料进行加工汇总，使其系统化、条理化、科学化，以得出反映事物总体综合特征资料的工作过程叫做统计资料的整理。统计资料的整理工序如下：
步骤一：科学的统计分组。
步骤二：科学的汇总。
步骤三：编制科学的统计表。
统计资料的汇总方式可分为：逐级汇总、集中汇总和综合汇总。
统计分组是根据项目评价的目的和任务，按照一定的标志，将所得到的数据划分为若干性质相同的部分或组。
3.统计分析。
统计分析是根据项目评价的目的和要求，采用各种分析方法，对数据进行解剖、对比、分析和综合研究。统计分析的目的是揭示矛盾，分析原因，提出解决问题的办法。
步骤一：拟订分析提纲。
步骤二：分析评价统计资料的真伪。
步骤三：对照分析统计资料发现问题，寻求原因。
步骤四：得出结论，提出建议。
统计分析的综合指标包括：总量指标、相对指标、平均指标和标志变动度等。统计分析的方法有：分组法、综合指标法等。
（三）项目评价的程序
1.制定项目评价计划。
项目评价计划应在项目评估和决策时就确定下来，在项目实施过程中就注意收集资料。这样，项目管理就可以按照评价计划的需要，在项目实施过程中就注意收集资料。
2.选定项目评价项目。
选定项目评价的项目是进行项目评价的基础。选定项目评价的项目可以参照下列标准：
（1）项目实施中出现重大问题项目。
（2）带有实验性的新技术项目。
（3）发生重大变化的项目。
（4）对整个项目的效益做出重大贡献的项目。
（5）确定项目未来发展方向的有代表性的项目。
3.确定项目评价范围。
项目完成后，可评价的内容很多，为了项目评价的有效性的应用性，在评价实施前必须明确评价的范围和深度。在实施项目评价前，必须确定下列内容：
（1）项目评价的目的和范围。
（2）项目评价过程中所采用的方法。
（3）完成评价的费用和进度。
4.选择项目评价单位和专家。
项目评价通常包括自我评价和独立评价。项目的自我评价可以由项目组成员通过对比项目评估、可行性报告以及进度质量控制目标和项目的实际执行情况，来分析项目的成败。项目的独立评价则需要相对独立的评价机构或专家来实施。一般情况下，这些机构要确定一名项目负责人，该负责人没有参与过此项目评估和执行。
项目评价专家由来自项目评价机构内部和外部的两部分人共同组成。这样，既有熟悉项目评价过程和程序，了解项目评价的目的和任务的执行人，又有被评项目专业的行家，可以更加客观公正地得到评价结果。
5.项目评价的执行。
（1）收集资料信息。项目评价的基本资料应包括项目实施资料、评价方法的有关规定。项目评价的资料一般应包括以下内容：
●项目自我评价报告、项目验收报告。
●项目决算审计报告、项目概算调整报告等。
●项目设计报告。
●项目评估报告、项目可行性研究报告。
（2）现场调查。现场调查应事先做好充分准备，明确调查任务，制订调查提纲。调查任务一般应回答以下的问题：
●项目的基本情况怎么样？
●项目目标的实现程度如何？
●项目效益好吗？
其中，项目的基本情况包括项目的实施情况，项目目标的实现及其合理性，是否可以考虑其他目标。目标的实现程度是指项目目标的实现程度如何？其关键原因是什么？项目效益是指项目带来了怎样的结果。
（3）分析和结论。现场调查后，应对资料进行全面认真地分析，回答以下的问题：
●项目成功了吗？原因是什么？
●项目多花钱了吗？
●项目收益大于投入吗？
●项目存在哪些问题？
●项目如果采用其他方案，能否达到现在的水平？
●项目的经验教训是什么？
●项目对未来决策有什么意义？
6.项目评价报告。
项目评价报告是评价结果的汇总，应反映真实情况，客观分析问题，认真总结经验。另外，在报告中要重视反馈经验教训，作为以后决策的指导和借鉴。因此，评价报告要有相对固定的内容格式，便于分解，便于查看和借鉴。对项目后评价报告的编写有以下要求：
（1）报告文字准确清晰，内容全面、可靠。
（2）报告的分析要与出现的问题相对应，把经验教训和建议与未来的规划和决策联系起来。
