1.创业信心不足、欲望不强。这次调研中只有2%左右的返乡农民工有创业愿望，其原因：一是怕创业不成功，辛辛苦苦挣来的几个钱“打水漂”，所以不敢创业；二是对政府的引导扶持政策不了解，不知从哪里起步；三是过惯了打工生活，感到还是替人干活赚钱稳当，因而多数人还是四处找活干，有的甚至等着政府送岗位给活干。
2.创业资金欠缺。农民工的积蓄往往都已用在盖房、子女教育、赡养老人等方面，而农村推行的小额贷款，担保手续烦琐和操作性较差。即使如愿以偿，拿到贷款，最多满足于家庭作坊似的“小打小闹”，要扩大规模产生规模效益，就不容易了。
3.创业本领不强。农民虽然创业热情高，但文化普遍偏低，对信息掌握、分析能力弱，创业的专业知识素质和技能较低，特别是项目管理能力欠缺，哪怕当地举办各种培训，也因培训内容不够实用，不能助一臂之力。
4.创业项目盲目。由于信息不灵或信息滞后，使得一些创业者的创业项目带有一定的盲目性。选什么项目，销路在哪儿，心中没底。本次调研过程中发现，从事农业产业的创业约占农民工创业的85%以上，而其中的养殖业又占农业产业创业的75%以上，养殖业发展中放牧草场（养牛）还是依赖于公共的山地和草坪以及污水（养猪）基本不处理，随地排放，对当地的环境造成了一定的影响。
5.创业环境不佳影响创业热情。虽然各级党委政府非常重视招商引资，注重吸引外出务工民工返乡创业，但一些地方政府的职能部门，比如税务、工商行政管理、土地管理等职能部门，不能为回乡创业民工提供及时、高效的公共管理服务，降低了创业者的创业积极性。同时，缺少创业必需的土地等场地。目前，国家出于保护土地资源的原因，实行最严格的土地管理制度，特别是土地的规划编制都必须保证基本农田的规模，列为“不可逾越的‘红线’”。据调查，很多农民想利用自己的土地从事自己最熟悉的如养猪、养鱼等项目的创业，或者建简单的厂房从事家庭作坊式的创业等，但都因为严格的土地管理政策而“卡壳”或“夭折”。
