登陆注册
10468200000002

第2章 社区与社区领导

一、社区的概念

(一)社区的定义及组成要素

社区是指居住在一定地域范围内人们社会生活的共同体。其基本要素是人口、组织机构、文化、地域等。“社区”这个概念最初是在1887年出现的,是由德国著名社会学家滕尼斯(Tonnes)在他所著的《社区与社会》一书中首次提出的,其主要是指那些在工业社会前期所具有共同价值取向的同质人口组成的关系密切、和睦友善、互助互爱、极具人情味的社会关系和社会利益的共同体。曾在1933年,费孝通等燕京大学的青年学生第一次将“Community”这个外来词翻译成“社区”。因为人们在日常社会生活中,不仅会形成一定的社会关系,而且还离不开一定的地域条件,由此,在我国社区有了比较中肯的概念。

社区具备以下4个基本要素。

1.社区的居民。作为社区工作者必须了解和熟知社区居民的人口基本状况,主要包括社区人口的数量和质量;人口的分布密度、结构状况(如教师、经商者、工人、公务员等职业构成情况)以及各年龄段所占的比例、性别比例等。

2.共同的地域。社区的地域界限是相对而言的。既可以是城市的一条街道、一个居民小区,也可以是乡村中的一个乡镇、一个村庄等,基本上都与一定的行政区域划分相吻合。

3.社区组织结构。社区的组织结构是社区内部各种组织、企业、政府机构以及不同的社会群体之间所形成的一定关系,并相互发生作用的产物。社区内各种工作的开展,往往取决于社区居民相互交往的方式方法和共同的愿望。所以,社区工作机制的有效运行是离不开社区组织结构的。

4.社区文化。社区文化发展得如何,往往取决于不同社区的地理环境、人口素质状况和居民共同生活的历史与现实。社区文化担负着给予居民生活和心理支持的重要使命。为居民提供比较系统、比较完整的行为规范,是社区文化建设的一项重要任务。

5.居民归属感。即社区居民对自己所属社区在情感和心理上产生的认同感。人们在特定的社区里,长期共处于同一地域、享用共同的公用环境、社区文化氛围,会产生一种认同心理,进而产生维护社区荣誉的意识。

社区的有机统一是地域、人口、组织结构、文化等基本要素相互依存、相互作用的结果。而且在不同的社会环境和历史背景之下,这5个基本要素所表现的社区形态、所形成的社区特征都有所不同。

(二)社区的功能

一个比较成熟的社区具有政治、经济、文化、教育、服务等多方面的功能,并能够满足社区成员的各种需求。从社会学的角度来分析,社区具有以下几个方面的功能。

1.空间功能。社区为居民提供了生存和发展的空间,如果没有这个空间的存在,居民的生存、繁衍就成了无稽之谈。因此,空间功能是社区的最重要的、最基本的功能之一。

2.管理功能。作为社区应具有管理社区居民各种事务的功能,为居民提供有效的社会管理。

3.服务功能。社区能够为社区居民和企事业单位提供高质、高效的社会服务。

4.联结功能。社区在为居民提供空间功能的基础上,将具有不同生活方式、文化背景、人生观和价值观的个人、家庭、团体凝聚在一起,为其提供彼此沟通、交流的机会,提供共同参与社区活动、相互帮助的场所,从而将居民密切地联结在一起,构成大社会中的小社会。

5.社会化功能。社区的社会化功能具有很大的引导作用,它不仅能够将不同文化背景、生活方式的居民联结在一起,而且还能在其影响下不断社会化,相互影响、相互帮助,从而逐步形成独具特色的社区风土人情、人生观和价值观。

6.控制功能。社区作为一个微型社会,它通过规章制度、道德规范、行为规范等有效方式维持社区的秩序,保护社区居民的人身安全。

7.传播功能。社区是一个人口密集的地域,从而成为知识源、技术源、信息源、文化源传播的有效去处。同时,各种信息在社区内外,可以通过有效的方式得以传播、辐射出去,促进经济社会的发展。

8.援助功能。社区能为社区内的儿童、老年人、妇女、残疾人、经济困难的居民等弱势群体提供保护和救助。

9.安全稳定功能。社区是一个为人民服务的基本窗口,它能够化解社区内发生的各社会矛盾,对居民的生命财产安全起到有效的保护作用。

二、什么是社区领导

(一)社区领导的概念

社区领导是社区建设的组织者和实施者。日常生活中,人们通常把他们称为“社区管理者”、“社区干部”。社区领导通常要通过考试和选举产生,否则其不能获得从事社区工作的权利和义务。社区领导有狭义和广义之分:狭义的社区领导就是以社区工作作为主要事业的专职工作人员,广义的社区领导可以是专职、兼职和志愿者。有些学者强调社区工作是一种专业社会工作,将社区领导定义为以社区工作为主要方式的专业社会工作人员。其专业社会工作以社区及其居民为服务对象。

(二)对社区领导的基本要求

1.认真贯彻执行党的路线、方针、政策,政治素质要高,热爱社区工作,全心全意为居民服务。

2.有一定的社区工作经验和组织、协调能力。

3.具有高中以上文化程度,具有较丰富的公共管理知识与技能。

4.工作踏实、认真,坚持走群众路线,具有奉献精神和高度的责任感。

同类推荐
  • 中国发展战略概论

    中国发展战略概论

    罗崇敏,男,汉族,1952年12月生,云南江川人,经济学博士,博士生导师[3]?,现任国家督学、云南省人民政府参事。曾为下乡知青、乡村卫生员、工厂工人、学校教工、党校教员、机关公务员。曾在江川县政府办公室、江川县政府、中共江川县委、中共新平县委、玉溪市委办公室、中共玉溪市直机关工委、玉溪市委、云南民族大学、红河州委、省委高校工委、省教育厅履职。历任副县长、县委副书记、县委书记、市委常委、市委秘书长、市委副书记、大学党委书记、州委书记、高校工委书记、教育厅厅长。系中国作家协会和书法家协会、哲学学会、经济学会
  • 中国古典文学荟萃(韩非子)

    中国古典文学荟萃(韩非子)

    中国古典文学是中国文学史上闪烁着灿烂光辉的经典性作品或优秀作品,它是世界文学宝库中令人瞩目的瑰宝。几千年来,中国传统文化养育了中国古典文学,中国古典文学又大大丰富了中国传统文化,使传统文化更具有深刻的影响力。
  • 转型期执政党的整合功能

    转型期执政党的整合功能

    “政治前沿新知识文库”以“资政”为视角,聚焦于“国家治理”中公共政策与公共管理、社会建设与社会发展、政府与政党权威、文化、政治与网络、国际问题与国际战略等方面的重大问题,将各学科研究的前沿知识与“国家治理”实践中的重要政治、政策问题结合起来,以中高级党政领导干部和公务员为读者对象,致力于更新其执政理念,提升其执政能力,努力打造一项影响深远的出版工程。
  • 当务之急:2014—2017年中国的最大风险

    当务之急:2014—2017年中国的最大风险

    未来三年,将是推动改革的关键时期,本书紧扣十八届三中全会提出的改革热点,对房地产调控、医疗改革、行政改革、自贸区建设、人才危机、世界能源格局、国际贸易规则等问题进行了透彻的分析,观点独到,语言犀利。作者或援引、或驳斥了吴敬琏、郎咸平、林毅夫、迟福林等多位名家学者的观点论断,分析了中国将在未来三年遇到的难题和风险,讨论了中国面临的改革和转型困境。
  • 中国历代政治演进(大中国上下五千年)

    中国历代政治演进(大中国上下五千年)

    本书内容包括:王朝更替、政治运动、宫廷政变、改变变法、重要制度、外交风云、宗教事件。
热门推荐
  • 成长的烦恼

    成长的烦恼

    青春期的青少年不论从身体上还是心理上都会产生巨大的变化,在这变化中,难免不会产生各种烦恼。合理适当的指导可以让青少年顺利度过青春期,本书搜集了大量的青少年给作者的来信,诉说了他们的烦恼,而作者也一一给了回复。本书用大量的实例和解说,指出当今青少年心理上的热点难点问题,并提供心理指引。
  • 豪门绝宠之谋婚有道

    豪门绝宠之谋婚有道

    一句话简介:这是一个豪门重生女在复仇的过程中为自己谋得盛世良缘的故事,涉及校园,商战,政权的温馨甜宠文,一对一,双洁双强,欢迎大家跳坑!【小剧场】[抱大腿篇:]秋诺沉思片刻,“达莱,你明天将你口中‘太子爷’的课程表打一份给我。”达莱闻言,眼睛一亮,“小姐,您想干嘛?”“想抱大腿!”秋诺干脆利落的回答道。语毕之后,“呃~~!”达莱张大嘴巴,惊得下巴都快掉地上了;“咳、咳…”世贤刚喝进嘴里的水被呛了出来;何君也只觉五雷轰顶,傻愣愣的看着秋诺什么话都说不出来。[求婚篇:]“郑承君,要不…我们结婚吧?”“好啊。”虽然郑承君回答得很简单,但秋诺却从这两个字中听出了浓浓的宠溺来,她压下心中的喜悦,一本正经的继续道,“我是有目的的。”郑承君闻言,唇边带起一抹弧度,“我知道…”那我也甘之如饴。*韩迷亲亲们,请务必戳进来哟,Zz带你们体验一场不一样的恋爱。*本文跨国界书写,请勿过多考究,谢谢大家!
  • 无界佛尊

    无界佛尊

    一本神异的金色大书,带出了远古之谜。一个末流家族的少主,由此崛起。佛修,武修,谁能踏上终极巅峰?又抑或......远古的神话,诸天神佛的天地究竟隐藏着何种隐秘?传说中的地狱,传说中的六道,传说中的修罗,传说中的神兽坐骑,一一纷呈其中。牧烽的无界之旅由此开始......
  • 天妃娘妈传

    天妃娘妈传

    讲述了北天妙极星君之女玄真,得佛真传,投胎下世,斩妖除魔,普济众生,终享人间恩爱的传奇故事。
  • 浮生劫:错爱冷情郎君

    浮生劫:错爱冷情郎君

    他本是人间的王爷,却英年早逝,堕入冥界,本想着早日投胎转世回人间,可是这阎王的女儿是怎么回事?她身为阎王独女,年轻貌美法力高强,却唯独对这人间王爷有了好感,从此开始了倒追生涯。其实他原本是拒绝的,却不知冰冷表面下心那颗心已经慢慢融化了。她以为有一天他会看到她,可是她却失望了,他深爱的那个女人出现了。魔界少君将她掳走,逼她做他的新娘,他可会来救她?待一切尘埃落定,他们可还能回到从前?
  • 海洋馆漫游:航海家档案馆

    海洋馆漫游:航海家档案馆

    放眼全球,世界上最发达的国家都是海洋大国,经济最活跃的地区都在沿海地区。在当今国际社会,开发海洋、拓展生存和发展空间,已成为世界沿海各国的发展方向和潮流。海洋是一个富饶而未充分开发的自然资源宝库。海洋自然资源包括海域(海洋空间)资源、海洋生物资源、海洋能源、海洋矿产资源、海洋旅游资源、海水资源等。这一切都等待着我们去发现、去开采。青少年认真学习海洋知识,不仅能为未来开发海洋及早储备知识,还能海洋研究事业做出应有的贡献。
  • 倾国王妃没有宠

    倾国王妃没有宠

    新婚当晚,她不在房内,王爷微怒,将她禁足,一禁便是半年。半年之后,皇上召见彻底打破她的安逸,他孤傲,绝情,亦有情。她无畏,无情,却冰冷。(大家有什么不懂可以去看作品相关里的前世今生篇,疑问要留言,呼哈。)他看她眼神越来越强烈。她看他,冰冷悄然散去。阴谋降临,一次报复与权利的争夺,渐渐绽放,成熟,国将易主。他绝望心死,蓦然入狱,留给她一纸休书,她蹙眉不理,“我是你的妃,等我救你。”她看着他,勾起了唇,一脸的笑意。
  • 职业病防治知识指导手册

    职业病防治知识指导手册

    本书从职业卫生实际工作需要出发,包括四部分:职业卫生基础知识问答、职业中毒、常见职业病分类、职业卫生法律法规。
  • 为君解罗裳:妖女倾天下

    为君解罗裳:妖女倾天下

    这东南国,谁人不知,谁人不晓,这要嫁的王爷,是传说中的暴君,杀人不眨眼,嗜血成狂的一个魔君的?圣旨一下,要千家的女儿嫁给东南国国的这个平南王爷,千家一听,仿佛是立马炸开了锅一样的,你不愿意去,我不愿意去,自然,就是由这个痴儿傻儿嫁过去了?
  • 归去来兮辞

    归去来兮辞

    本书收录名家文学名篇、书法名作,以作品图版代替死板的铅字,配以解析与背景资料。