夏拱化四年（1066年），宋与西夏之间爆发了一场大规模的大顺城（今甘肃庆阳县马铺寨）之战。大顺城是宋西夏边境上的要地，当年九月，李谅祚亲自率军5万包围了大顺城。在作战中，宋朝一员小将用箭射中了李谅祚的眼睛，第二年（1067年），毅宗李谅祚因箭伤而去世，终年21岁，在位20年。其谥号“昭英皇帝”，庙号“毅宗”，陵名“安陵”。他的儿子李秉常继位，为惠宗。李秉常是毅宗李谅祚的长子，他的母亲梁氏被尊为“肃章宪皇太后”。李秉常继位时年仅7岁，朝政自然由他的母后梁氏把持。当年夏毅宗在杀没藏氏、立梁氏为后时，也任用了梁氏的弟弟梁乙埋为宰相。梁太后主政后，于夏乾道元年（1068年）任他的弟弟梁乙埋为国相，并将政权全部交给梁乙埋管理。俗语说“一朝天子，一朝臣”，梁氏姐弟把持朝政后，对西夏朝中的官员进行了一次大调整，在西夏朝廷的关键部门中安插亲信、梁姓子弟，逐渐在西夏国内形成了一个以梁氏兄妹为首的后党官僚集团。为了巩固她的权力，梁氏还排除异己，打击皇族势力。西夏开国皇帝李元昊的弟弟嵬名浪遇，是西夏的一员老将，他精通兵法，熟知边事，曾经执掌国政，并且担任“都统军”一职，就因为他不满梁氏集团的专权和倒行逆施，被梁氏罢去了都统军的官职，一代良将在临终时还不忘上表劝说梁氏“擢用忠良，勿犯中国”。
梁氏主持朝政后，为巩固自己的地位，想得到党项羌贵族及部落的支持，于是，她取消了毅宗谅祚执政时推行的汉法，恢复旧蕃礼。乾道二年（1069年）夏天，梁太后以惠宗李秉常的名义向宋朝上表，请求去掉汉礼而改用蕃礼，宋朝允许了。然而，这种倒逆行为，不仅遭到了西夏汉族地主阶级的反对，连西夏皇室中的部分党项羌族也不满意。
