1945年，日本侵略者无条件投降，中国人民取得了反法西斯战争的伟大胜利，大西北的开发再次提到了国民政府的议事日程。在国际友人的帮助下，1946年春，国民政府与联合国善后救济总署联合组成的科学考察团来西北地区考察，其中的兽医专家史亨利博士看到这片广袤的草原、肥美的土地后，极为兴奋。考察结束后，立即向宋美龄女士写了一封建议信，提出如果在西北设立一所独立的畜牧兽医教育机构，培养专门人才来开发大西北的草原资源，发展畜牧业，对国防和民生都有重大意义。史亨利还承诺联合国善救总署可以从日本投降所遗留的物资中调拨一些仪器药品，资助办学。宋美龄女士见信后十分重视，遂向国民政府倡议设立兽医学院，并将史亨利的信批给国民政府主席办公厅，让他们转嘱教育部具体经办。
1946年5月2日，国民政府从重庆还都南京。当月17日，仅时隔半月，蒋中正就颁布手令，设立兽医学院。有一件史料可以间接证明此事，即国立兽医学院在1947年上报的一份调查表中称：
“本院系奉蒋主席三十五年（1946）五月十七日手令，并经行政院第七六一次例会通过设于甘肃兰州市，原定为兰州大学四学院之一，旋以便于单独发展计，改为独立学院，为我国唯一之兽医学院。”
2008年，笔者在搜集校史资料时，走访了盛彤笙原所在单位中国农科院兰州兽医研究所，该所负责人称在1980年负责落实知识分子政策平反冤假错案时，曾查看过盛彤笙的档案，发现其中有这样的记载：为支持学院的兴办，宋美龄捐出金条20根。
1946年10月1日，国民政府行政院第761次例会确认了设立国立兽医学院一事。《大公报》第二天报道了这一消息：
“政院七百六十一次例会一日上午举行，宋院长主席，出席各部会长官翁文灏、王世杰、白崇禧、俞鸿钧、王云五、朱家骅、谷正纲、徐堪、谢念生、罗良鉴、蒋廷黻、蒋梦麟；列席彭学沛、金宝善。外交、国防报告外，决议各案择载如次：
讨论事项（一）荣誉军人职业保障办法案，决议修正通过。
（二）设立国立兽医学院案，决议通过。”
报道中提到的“宋院长”，即时任国民政府行政院院长的宋子文先生。从以上报道中可以看出，在讨论设立兽医学院这个议案上，政府大员们都是无任何异议地顺利通过。
看来，国立兽医学院的创立，与近代几个显赫的风云人物蒋中正先生和夫人宋美龄女士以及宋子文院长有着重要的历史渊源。过去传说国立兽医学院系宋美龄女士创办并担任名誉院长，并非空穴来风。只是因为新中国成立后很长一段时间里，对这段历史讳莫如深而已。当年的许多材料上，连写个“国立兽医学院”，前面还要加个“伪”字，称之为“伪国立兽医学院”，以示划清界限。伪者，不合法之谓也，凡是国民党的东西，统统都不承认它的合法性，如此情况下，还有何人敢谈蒋、宋二人与学院的关系呢？所以，许多事情，只有当它成为历史，并拉开一段距离后，才能知道真实的背景，也才能明确真正的意义之所在。
蒋主席颁手令、第一夫人有批示，有关部门自然不敢怠慢，随即投入兽医学院的各项筹备工作。
国民政府教育部迅速作出了办学安排。2008年，笔者在南京国家第二档案馆浩如烟海的馆藏中，查到这样一份档案：1946年6月，教育部长朱家骅在向行政院长宋子文呈送当年7月份的简明工作月报中称，“本月新成立院校科系经核定者有国立安徽大学、兰州大学、北平铁道管理学院并筹划增设兽医学院”。
同年8月，教育部部长朱家骅发布训令，聘请联合国救济总署中国分署兽医主任美籍专家史亨利、国立兰州大学校长辛树帜、农林部畜牧司司长虞振镛及国立中央大学畜牧兽医系教授盛彤笙4人为筹备委员会委员，辛树帜为主任委员，开始筹建兽医学院。其中的虞振镛（1890—1962），毕业于上海圣约翰大学，在美国康奈尔大学获硕士学位，畜牧兽医学家，是我国现代农业教育事业的先驱之一，兽疫防治系统的奠基人。
9月，农林部特派兽医专家、西北兽医防治处处长胡祥璧教授协助筹办具体事务，并帮助到京沪两地延揽教师。
10月，财政部安排了20亿（法币）资金作为开办费用。
12月，国防部指派陆军兽医学校高级研究班同中将待遇兽医监主任崔步瀛兼任国立兽医学院筹委会委员。崔步瀛（1888—1964），毕业于陆军马医学堂，后赴日本东京帝国大学深造，在母校毕生从事家畜内科学教学工作，为陆军兽医学校的建设和我国马匹疾病防治作出了贡献，解放后任教于北京农业大学。
这样，在甘肃这块土地上，继国立兰州大学、国立西北师范学院、国立西北农业专科学校之后，有了第4所大学。当年国民政府设立国立大学31所、国立独立学院23所，因而这也是54所国立大学之一。
说起国立兽医学院的创立，这里不能不提到当时的一个国际组织———联合国善后救济总署。
这 是 一 个 在1943年由美国发起、有48个国家参加的半官方半民间的国际组织，其目的是向在二战中受破坏最严重的国家施救，搞慈善事业，其中中国被列为重点。救济物资是由各会员国提供、民间募集及各慈善团体捐献的，工作人员多是从民间招募的未婚男女青年，有一定学历，通驾驶、机修、医疗、农学中的一门以上技术，类似于现在的“青年志愿者”。1945年日本投降，接收了大批军用物资，再加上美军遗留有相当数量的战备物资，除军械武器外，汽车、帐篷、食品、粮食、医药器械、修路机械等应有尽有，归心似箭的美国兵将这些物资统统交给“联总”，帮助中国救济难民，医治战争创伤。
联合国善后救济总署中国分署在发放救济物资的同时，还于1946年春组织大批专家到西北考察，帮助中国制定大西北的发展规划。兽医主任史亨利博士参加了这次考察，看到了大西北发展畜牧业的巨大潜力，所以提出了创办一所畜牧兽医教育机构的建议。没有这样一个由头，很难设想，在内战一触即发的年代，国民政府能考虑办学这样一件事情。当兽医学院建起来后，史亨利兑现了他的承诺，从救济总署争取了一批医疗器械和药品，并和盛彤笙一起从中挑选了一些办学急需的物品，历时半年多转辗运到兰州，成为学院首批家产。
史亨利博士还于1947年专程来到兰州，在辛树帜和盛彤笙的陪同下，到小西湖实地考察了所选的新院址。他当时觉得交通倒还便利，只是地方小了一点，同意作为兽医学院院址。1947年，联合国善后救济总署撤销，史亨利返回美国后，还不忘这个独立的兽医学院，从社会上募捐了不少的图书和仪器设备，帮助运到中国，并积极为兽医学院在美国物色外籍教师。所以，在创办兽医学院这件事情上，联合国善后救济总署功不可没。
