登陆注册
10355400000081

第81章 宏观经济的“调节器”——货币政策

货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施,尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。用以达到特定或维持政策目标——比如,抑制通胀、实现完全就业或经济增长。

狭义货币政策指中央银行为实现既定的经济目标(稳定物价,促进经济增长,实现充分就业和平衡国际收支)运用各种工具调节货币供给和利率,进而影响宏观经济的方针和措施的总合;广义货币政策指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。(包括金融体制改革,也就是规则的改变等)两者的不同主要在于后者的政策制定者包括政府及其他有关部门,他们往往影响金融体制中的外生变量,改变游戏规则,如硬性限制信贷规模,信贷方向,开放和开发金融市场。前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率,准备金率,公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。目前中国实行的是:适度宽松的货币政策和积极的财政政策。

货币政策主要与利率和信用联系在一起。许多世纪以来,货币政策只有两种形式,铸币或是发行纸币以产生信用。利率,不被认为是货币政策的一部分。货币政策被认为是政府决策的一部分,通常被认为是政府的铸币权。随着贸易网络的发展和金银的比价的确认以及本币和外币比价的确认,这种价格是被法律保护的,甚至此种价格在市场上是变化的。1694年,英格兰银行成立,它获得发行纸币并且采用金本位,货币政策独立于政府的想法开始出现。货币政策的目的在于保持币值,印钞并且保持钱币留在流通领域。中央银行的建立目的在于保持本币与黄金的比值,在一个小范围内与其他金本位的外币进行交换。为了达到这些目的,作为金本位一部分的央行开始设立利率,为了保持金本位要求每月调整利率。在1870-1920之间,工业化国家陆续建立中央银行系统,央行“最后的借贷者”的角色开始被理解。随着经济学的“边际革命”,人们意识到增加多少或是减少多少利率对整个经济有重要的影响,基于经济的权衡,我们必须做出抉择。并且很明显存在经济周期,同时经济理论开始理解到利率和周期的关系,Cass商学院的研究表明,央行的扩张和紧缩政策引起了经济周期,证据表明,在央行成立之前,经济周期很少出现。

货币政策,有些像似是而非的科学原理,在最近的150年发展的非常迅速,尤其在最后这50年。货币政策已经从简单的增加货币供给到保持人口增长和经济活力,现在,它还需要考虑各种目标。一小群人认为应该回归金本位,他们认为货币政策充满了风险并且将对平民有巨大的危害。其核心在于我们现在的货币没有现实的价值,只不过是在存款准备金制度下的负债,是社会中一小部分(包括所有政府)的永久负债。事实上,很多经济学家不同意回归金本位——被放弃了100年的制度,这样做将极大的限制货币供给。现在的复杂的金融体系使得大规模的交易更加容易和安全,将风险压力转给不同的公司和个人,可将不同金融风险转换成不同的回报率并且使得商业更可预期和更有利润。

根据货币政策工具的调节职能和效果来划分,货币政策工具可分为以下三类:

一、常规性货币政策工具,或称一般性货币政策工具。指中央银行所采用的、对整个金融系统的货币信用扩张与紧缩产生全面性或一般性影响的手段,是最主要的货币政策工具,包括:①存款准备金制度;②再贴现政策;③公开市场业务,被称为中央银行的“三大法宝”。主要是从总量上对货币供应时和信贷规模进行调节;

二、选择性的货币政策工具,是指中央银行针对某些特殊的信贷或某些特殊的经济领域而采用的工具,以某些个别商业银行的资产运用与负债经营活动或整个商业银行资产运用也负债经营活动为对象,侧重于对银行业务活动质的方面进行控制,是常规性货币政策工具的必要补充,常见的选择性货币政策工具主要包括:①消费者信用控制;②证券市场信用控制;③不动产信用控制;④优惠利率;⑤预缴进口保证金;⑥其它政策工具。

其它政策工具,除以上常规性、选择性货币政策工具外,中央银行有时还运用一些补充性货币政策工具,对信用进行直接控制和间接控制。包括:①信用直接控制工具,指中央银行依法对商业银行创造信用的业务进行直接干预而采取的各种措施,主要有信用分配、直接干预、流动性比率、利率限制、特种贷款;②信用间接控制工具,指中央银行凭借其在金融体制中的特殊地位,通过与金融机构之间的磋商、宣传等,指导其信用活动,以控制信用,其方式主要有窗口指导、道义劝告。

2010年,中国货币政策有三大看点值得关注:一是货币政策基调将依然宽松;二是多重政策目标将使货币政策面临严峻考验;三是通胀压力将迫使货币政策转向。与其他宏观经济政策一样,货币政策将在踩油门与踩刹车之间左右为难。

一是货币政策基调依然宽松。从现在开始,如果经济刺激力度不减,那么今年一二季度就会看到经济过热的苗头。如果等到经济过热发生以后再猛踩刹车,下半年经济减速的幅度将超过当前预期,中国经济将又一次V型探底。其实,宽松货币政策的第一个副作用早就显现了出来,那就是资产泡沫。不过,宏观调控部门应对资产泡沫的策略,不是少服“部分宽松货币政策”的这剂猛药,而是再开其他药方或吃更多的药。例如,在房地产市场上,去年年末开始启动包括提高抵押贷款的首付比例、严控第二套放贷、清理开发商囤积的土地等抑制泡沫的相关措施。在短期内,上述措施可以起到抑制泡沫的作用,但如果货币政策的宽松程度不变,泡沫最终还是会被吹大的。

二是货币政策将面临严峻考验。从目前看,中国的货币政策目标正在回到1995年以前。正如近期央行所言,中国的货币政策应该是多目标的,目前实际采用的“四大目标综合平衡”(经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡)做法是合适的;货币政策工具多多益善,有些工具即使现在不用,也应该保留下来以备不时之需。但是,货币政策多目标之间必然会出现不相容的情况。1995年以前,追求多目标降低了货币政策的独立性,导致货币政策的“顾此失彼”。当时的央行(银监会尚未从央行分离)几乎未完成过使命,也饱受批评与指责。现在,即便是有一只满满的工具箱,2010年央行货币政策也将面临严峻考验:首先,在通胀和经济增长下滑(失业增长)之间,央行面临考验(菲利普斯曲线)。其次,在人民币升值与独立的货币政策之间,央行也还没有做出选择(“不可能的三合一”)。

三是通胀将迫使货币政策转向。如果宽松货币政策不因资产价格泡沫而改变,那么就只会因通货膨胀而改变了。从2009年底的数字来看,尽管居民消费价格指数(CPI)全年同比下降了0.7%,但环比上涨的速度已不容小觑。CPI在去年11月份才由负转正,当月同比仅增长0.6%,该指数在12月份已同比上升1.9%。由此,显示了真实的通胀正在靠近,而不仅仅是预期。

中国的宏观经济政策以维持社会和谐和稳定为首要目标,这一点在未来相当长一段时间都不会改变。在2009年,危害稳定的因素仅有低增长导致的高失业。因此,虽然深受危机打击,但经济决策则相对简单:只要踩油门就可以了,不必顾及踩刹车。进入2010年之后,经济复苏基础尚不稳固的同时,通货膨胀又日益临近,导致宏观经济决策在踩油门与踩刹车之间左右为难。

同类推荐
  • 赚钱要学温州人

    赚钱要学温州人

    如果我们的生命真有无限长的话,即使把所有的路都走一遍都无所谓,但事实是生命有限,人生苦短,人生真正能够做事的时间不过是短短的几十年。
  • 我国上市公司重大问题研究

    我国上市公司重大问题研究

    本书共八章,前三章主要研究上市公司业绩评估体系、新会计准则下我国上市公司主要财务问题及我国上市公司市值管理问题。第四、五、六章分别研究了我国上市公司并购和重组、我国上市公司并购的财务风险及控制和我国上市公司破产重整法律问题。最后两章研究了我国上市公司治理结构、上市公司股权分置改革及股改后的大小非问题。
  • 老板是怎样炼成的

    老板是怎样炼成的

    本书包含了50企业家的故事,讲述小企业的经营之道。分为关于小企业经营之道的50个故事和你应怎么做二部分。
  • 关键在于落实全集

    关键在于落实全集

    本书从多个方面诠释了如何做到落实,点出落实在现在社会的应用,为有效落实提供了建设性的意见。
  • 罗伯特议事规则操作指南

    罗伯特议事规则操作指南

    《罗伯特议事规则》是美国民间流传150余年的会议组织指导手册,被称为“美国民间的议事宪法”,它被广泛运用在政府机构、企业组织、民间团体的议事活动之中。本书既忠实于原著,对罗伯特议事的原则。规则、操作进行了详细的阐述;又结合中国的国情,对《罗伯特议事规则》的内容,进行了必要的补充。本书结构合理,层次清楚,每节内容后,配有结合实际的各种练习,是一本操作性强的会议组织指导手册。对中国各种组织如何组织好会议、提高会议效率,将起到积极的指导作用。
热门推荐
  • 京师三月樱

    京师三月樱

    一代卜卦师,通天本事,却遭人唾弃。世人道她是傻子,却不知她隐瞒天机。千年以后,穷酸大学生被一只篮球砸穿越。与鹤家小姐灵魂交换,这一切是巧合,还是有人蓄意为之?
  • 末日之星际猎杀记

    末日之星际猎杀记

    2098年,深空探索已经进入到了新纪元,四家航空中心开始着实一场前所未有的大远航!却远航过程中遇到了前所未有的困境。恐惧、挣扎、毁灭、重生在每个人心中烙下印记!
  • 民国千金之瓷骨生殇

    民国千金之瓷骨生殇

    席少爷心头有一个可恨的小丫头。八岁那年,首一遭挨打,他冲始作俑者愤然恐吓,“你敢打我,就不怕席家灭你满门?!”十七岁那年,一场僭客重逢,少女挽唇淡笑,于是满园娇花灼灼盛放,整个春天一齐陷落。他端得翩翩佳公子的姿态讨巧欲取她欢心。她讥言暗讽,给他寇了顶“道貌岸然郎”的高帽。以致席家少爷每逢出门,各家适嫁千金具藏闺阁,各户歌厅均挂牌休业。傅小姐身后有个傻不愣登的小跟班。四岁那年,揍了一个试图调戏她的小奶娃。十三岁那年,遇到了一名俊逸无俦的少年,她有一刹那的屏息。下一秒,她却狠狠嘲弄少年一番,害得北平举城都再无妙龄女子敢再亲近他分毫。他强势,她更强势。她霸道,他更霸道。
  • 花痕之印

    花痕之印

    神话时代的箫音已不知飘向何方,花名紫夜心,传说可以让人失忆。尘缘离落一朝花开,时光被咀嚼得很安静。到人类时代还会上演同样的故事吗?花开又花落,原来我们的日子只是相逢相散。“我们……认识吗?”在落花的世界里,抬头看到的是红色的记忆。坠花湮,湮没一朝风涟,花若怜,绽在谁的胸前?花的结局早已注定,都是凋零。不!有一朵花是盛开……
  • 天才乱世妃

    天才乱世妃

    第二次的魂穿!是别有用意?还是命中注定?她,夜墨然,带着前世的神戒,废物?待她回归,昔日弃她,整她的人,亮瞎你们的眼!“小墨儿!你的家人,便是我的家人,你所在乎的,就是我所在乎的!”
  • 星际之超级武装

    星际之超级武装

    意外拾取到一件龙牙武装后,史东凭借着过人的心智和坚韧的毅力踏上了一条只属于强者的道路。在这个弱肉强食的世界里,想活下去,想取得更多的资源只能不断变强。特殊血统的他意外成为了一个风暴的漩涡,看史东如何用他的力量斗破星宇!
  • 西方美学史(全2册)

    西方美学史(全2册)

    《西方美学史》是美学泰斗朱光潜最重要的一部著作,也是中国学者撰写的第一部西方美学专著,具有开创性的学术价值。本书选取了西方各个美学流派中最具代表性的人物及其美学观点,进行评述。对美学上的一些带有普遍性和现实意义的问题,作了比较深入的探讨。作者挑选的这些人物代表了各时期的主要美学思潮,展现了西方美学的历史发展脉络,通过本书,读者可以全面了解西方美学思想的发展概况。美学、文艺批评、文艺理论等研究者也能从中受到启发,为进一步的美学研究奠定良好的基础。
  • “医”品狂妃

    “医”品狂妃

    她是商界女王,黑白通吃;她是失宠王妃,一碗毒药,魂归西天。再睁开眼时,难掩智谋锋芒,光华万千!而他,是秦王爷,冷酷霸道,震朝纲,弑亲父,篡皇位,谋天下!当狠辣遇上冷酷,当两虎相争同为天下,是两败俱伤,抑或百炼钢成绕指柔?--情节虚构,请勿模仿
  • 此去经年迷离一世:原谅我忘记你

    此去经年迷离一世:原谅我忘记你

    她说过的一辈子,最后,只换来一句“我不认识你”,他几年等候,却换来她一句“我的生活不欢迎你”,当她对着另一个人说着海誓山盟,他早已在心里为她许下了终生……一有危险,她的前面必定有他;而她却把微笑给了另一个人,他忍无可忍,他的深情表白,得到的却是她的一巴掌……那么深的情,要用多久的时间才能打动一个人,一段感情,又要用多久的时间去证明……他用了一生……
  • 另一个世界FA

    另一个世界FA

    在我们生活的这个世界,科学技术异常发达,很多人都认为魔法只是一种欺骗人的东西,其实不然。在与我们相同的另一个世界里,魔法比科学更加发达,甚至很多人认为科学才是一种欺骗人的东西。一个在科技发达的世界里生活过的高中男孩有一天穿越到了以魔法生活的世界,又会发生什么不一样的事情呢?她是魔族之王,在魔族与人类矛盾不断地世界里,他与她的相遇,又会如何?