一 世贸组织的构成文件
《建立世界贸易组织协定》是由本身案文16条和4个附件所组成。文案本身并未涉及规范和管理多边贸易关系的实质性原则，只是就世界贸易组织的结构、决策过程、成员资格、接受、加入和生效等程序性问题作了原则规定，事实上有关协调多边贸易关系和解决贸易争端以及规范国际贸易竞争规则的实质性规定均体现在4个附件中，附件1由3个次附件构成，即：附件1A：货物多边贸易协定，其中包括13个协定与协议。它们是：1994年关税与贸易总协定、农业协议、实施卫生与植物卫生措施协议、纺织品与服装协议、技术性贸易壁垒协议、与贸易有关的投资措施协议、关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协议、关于实施1994年关税与贸易总协定第七条的协议、装运前检验协议、原产地规则协议、进口许可程序协议、补贴与反补贴措施协议、保障措施协议。附件1B：服务贸易总协定。附件1C：与贸易有关的知识产权协定。附件2：关于争端解决规则与程序的谅解。附件3：贸易政策审议机制。附件4：诸边贸易协议，其中包括：民用航空器民用协议、政府采购协议、国际奶制品协议、国际牛肉协议，此外还有部长决定和宣言等。
世贸组织协定则包括大约29个独立的法律文件和25个以上的附加部长宣言、决定和谅解，这些构成了世贸组织成员进一步的义务和承诺，上述文件贯穿了以下基本原则。（一）非歧视贸易（Trade without Discrimination）
非歧视待遇又称无差别待遇，是针对歧视待遇的一项缔约原则，它要求缔约双方在实施某种优惠和限制措施时，不要对缔约对方实施歧视待遇。根据非歧视原则，世贸组织一成员方对另一成员不采用任何其他所同样不适用的优惠和限制措施。在世贸组织里，非歧视原则由最惠国待遇和国民待遇条款体现出来。
1.最惠国待遇（1）最惠国待遇的含义，它是指一成员国将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家（无论是否是世贸组织成员）的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员国。在国际贸易中，最惠国待遇的实质是保证市场竞争机会均等。它最初是双边协定中的一项规定，要求一方保证把给予任何其他国家的贸易优惠（如低关税或其他特权），同时给予对方。关税与贸易总协定将双边协定中的最惠国待遇作为原则纳入多边贸易体制，适用于缔约方之间的货物贸易，“乌拉圭回合”将该原则延伸至服务贸易领域和知识产权领域。（2）最惠国待遇要点，1）自动性。这是最惠国待遇的内在机制，体现在“立即和无条件”的要求上，当一成员给予其他国家的优惠超过其他成员享有的优惠时，这种机制就启动了，其他成员便自动享有了这种优惠。2）同一性，当一成员给予其他国家的某种优惠，自动转给其他成员时，受惠标的必须相同。3）相互性，任何一成员既是给惠方，又是受惠方，即在承担最惠国待遇义务的同时，享受最惠国待遇权利。4）普遍性，指最惠国待遇适用于全部进出口产品、服务贸易的各个部门和所有种类的知识产权所有者和持有者。
2.国民待遇原则（1）国民待遇的含义，它是指对其他成员国的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。（2）国民待遇要点，1）国民待遇原则适用的对象是产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者，但因产品、服务和知识产权领域具体受惠对象不同，国民待遇条款的适用范围、具体规则和重要性有所不同。2）国民待遇原则只涉及其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者，在进口成员方境内所享有的待遇。3）国民待遇定义中“不低于”一词的含义是指，其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者，应与进口成员方同类产品、相同服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者享有同等待遇，若进口成员方给予前者更高的待遇，并不违背国民待遇原则。
（二）贸易自由化原则
世贸组织提倡并致力于推动贸易自由化，要求成员方尽可能地取消不必要的贸易障碍，开放市场，为货物和服务在国际间的流动提供便利。
1.贸易自由化的原则含义。在世贸组织框架下，贸易自由化原则通过多边贸易谈判，实质性削减关税和减少其他贸易壁垒，扩大成员国之间的货物和服务贸易。
2.贸易自由化的原则的要点。（1）以共同规则为基础。成员国根据世贸组织的协议，有规则地实行贸易自由化。（2）以多边谈判为手段。成员国通过参加多边贸易谈判，并根据在谈判中作出的承诺，逐步推进贸易自由化。货物贸易方面体现在逐步削减关税和减少非关税壁垒，服务贸易方面则更多地体现在不断增加开放的服务部门，减少对服务提供方式的限制。（3）以争端解决为保障。世贸组织的争端解决机制具有强制性，如某成员被诉违反承诺，并经争端解决机制裁决败诉，该成员方就应执行有关裁决，否则，世贸组织可以授权胜诉方采取贸易报复措施。（4）以贸易救济措施为“安全阀”。成员国可通过引用有关例外条款或采取保障措施等贸易救济措施，消除或减轻贸易自由化带来的负面影响。（5）以过渡期方式体现差别待遇。世贸组织承认不同成员之间经济发展水平的差异，通常允许发展中成员履行义务有更长的过渡期。
3.贸易自由化体现（1）削减关税。关税透明度高，易衡量，但对进出口商品价格有直接影响，特别是高关税，是制约货物在国际间自由流动的重要壁垒。因此世贸组织在允许成员国使用关税手段的同时，要求成员国逐渐下调关税水平并加以约束，以不断推动贸易自由化进程。“关税约束”是指成员国承诺把进口商品的关税限定在某个水平，不再提高。如一成员因实际困难需要提高关税约束水平，须同其他成员国再行谈判。（2）减少非关税贸易壁垒。非关税贸易壁垒通常指除关税以外各种限制贸易的措施。随着关税水平逐步下调，非关税贸易壁垒增多，且形式不断变化，隐蔽性强，越来越成为国际贸易发展的主要障碍。世贸组织就一些可能限制贸易的措施制定了专门政策，以规范成员国的相关行为，减少非关税贸易壁垒，不断推进全球贸易自由化。（3）服务贸易的市场准入。国际服务贸易的迅速发展，客观上要求各国互相开放服务领域，但各国为了保护本国服务业，对服务业的对外开放采取了诸多限制措施，包括限制服务提供者数量，限制服务交易或资产总值，限制服务业务总数或服务产出总量，限制特定服务部门或服务提供者的雇佣人数，要求通过特定类型的法律实体提供服务，限制外国资本投资总额或参与比例，以及国民待遇限制等。这些限制影响服务业的公平竞争、服务质量的提高和服务领域的资源有效配置，不仅对服务贸易本身，而且对货物贸易乃至世界经济发展都构成了重大不利影响。《服务贸易总协定》要求，成员国为其他成员国的服务产品和服务提供者提供更多的投资与经营机会，分阶段逐步开放商务、金融、电信、分销、旅游、教育、运输、医疗保健、建筑、环境、娱乐等服务领域。
（三）可预见的和不断增长的市场准入程度（Predictable and Growing Access to Markets）
多边贸易体制是各成员政府想要给投资者、雇主、雇员以及消费者提供某种商业环境的一种体制。这种商业环境在鼓励市场上的可选择性和低价格的同时，也鼓励贸易、投资和工作机会的创造。这样的一种环境需要稳定和可预见性，尤其是在企业准备投资和发展时，更是如此。可靠和可预见性的市场准入机会的存在主要取决于关税的运用，在配额被普遍视为非法的同时，关税在世贸组织中是合法的，它们被各国政府普遍运用以保护其国内产业并提高财政收入。然而关税的运用要符合规定，例如，它们对不同的进口不构成歧视，而且大部分关税要受到“约束”。“约束”就意味着特定产品的关税水平构成世贸组织成员的一项承诺，并且未与其主要贸易伙伴进行补偿谈判不得提高，于是可能出现这样的情况，即关税同盟的扩展可能导致某些领域更高的关税，而就这些领域进行补偿谈判是必要的。
自从1947年关贸总协定临时生效以来，通过前七轮一系列的贸易谈判，平均关税水平逐步大幅地下降。乌拉圭回合再次大量地削减了关税，有的降到了零关税，同时大大提高了约束关税的整体约束程度，在乌拉圭回合中，120个国家通过关税减让就市场准入作出了承诺，包括在约22500页的各国关税减让表中。对农产品的所有非关税进口限制的“关税化”使农产品的市场可预测程度大大提高了。一度有30%以上的农产品受到配额管理或进口限制，现在所有这些措施已经转化成了关税，这些关税开始时实际上具有与以前的非关税措施同样水平的保护程度，在乌拉圭回合农产品协议实施的六年内，这些关税正在逐步降低。农产品的市场准入承诺也将消除原来对特定产品的进口禁令。对于服务贸易并不存在边境上的关税，而可预见的条件则同样是需要的，为了满足这种需要，各成员政府承诺了一套初始义务，其范围包括影响各种服务活动的国内规章。这些承诺就像关税义务承诺一样，包括在约束的各国承诺表中，并且将通过以后的几轮的服务谈判得以扩展。世贸组织许多协议的通过，使各成员政府任意修改竞争规则变得非常困难，从而确保了投资与贸易的条件更加具有可预见性。在几乎每一个与贸易条件紧密联系的政策领域，各成员寻求多变的、歧视性的和保护主义的政策的范围都被世贸组织义务所限制了。
可预见的贸易条件的关键往往在于国内法律、规章与措施的透明度。许多世贸组织协议包含有透明度条款，要求在国家层次上进行信息披露，例如通过官方杂志的出版或通过查询要点的方式，或在多边层次上通过向世贸组织进行正式通知的方式进行披露。世贸组织各机构的许多工作于审查这些通知有关。通过贸易政策评审机制对各国贸易政策所进行的日常监督为同时在国内以及在多层次上鼓励透明度提供了进一步的方式。
（四）促进公平竞争（Promoting Fair Competition）
如果仅仅因为世贸组织允许关税以及在限定的条件下使用其他保护形式，那么它不是一个“自由贸易”机构。它有时被描述成一个“自由贸易”机构，更确切地说，它是一套致力于开放、公平、无扭曲竞争的规则。非歧视规则是用来谋求公平的贸易条件的，那些关于倾销和补贴的规则也是如此，以前的关贸总协定规则，提供了各国政府可以对这两种“不公平”竞争形式征收补偿性关税的基础，现在这些规则在世贸组织各协议中得到了扩展和明确。世贸组织农产品协议旨在给农业贸易提供更高的公平程度。知识产权的协议将改善涉及智力成果和发明的竞争的条件，服务贸易总协定则将改善服务贸易竞争的条件。有关政府采购的诸边协议将针对在许多国家中数以千计的政府机构的采购活动扩展竞争规则。还有许多其他世贸组织条款的例子，它们旨在促进公平的和非扭曲的竞争。如世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：1）确定存在倾销的事实；2）确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；3）确定倾销和损害之间的因果关系。按照倾销的定义，若产品的出口价格低于正常价格，就会被认为存在倾销。出口价格低于正常价格的差额被称为倾销幅度。所以，确定倾销必须经过三个步骤：确定出口价格；确定正常价格；对出口价格和正常价格进行比较。正常价格通常是指在一般贸易条件下出口国国内同类产品的可比销售价格，如该产品的国内价格受到控制，往往以第三国同类产品出口价格来确定正常价格。一成员政府应该在接到国内受倾销产品损害的企业或产业的申请后，展开反倾销调查。各当事方必须得到关于启动调查的通知，它们包括出口商所在成员政府、出口商或国外生产商、被调查产品的进口商、行业协会、进口国同类产品的生产商及其行业协会等。若没有充分证据表明存在倾销及其损害，或者倾销幅度或倾销进口数量低于最低限额，则应终止调查。世贸组织规定，倾销幅度不超过进口价格2%，倾销产品进口数量占同类产品进口比例不超过3%是可以忽略不计的倾销幅度的最低限额。在世贸的组织框架下，只有政府，而不是贸易商和产业界，才能采取反倾销措施。因此一国的贸易商或产业界必须通过政府来启动反倾销程序。若出口产品受到调查的成员不满展开调查的成员所采取的行动，他可以将问题提交世贸组织争端解决机构解决。在这种情况下，出口商必须通过本国政府采取这样的行动。《反倾销守则》规定，在初步裁决确认存在倾销和损害的事实后，进口国当局为防止本国产业受到进一步损害，可采取反倾销的临时措施。临时措施的形式主要有两种：一种是征收临时反倾销，另一种是担保，即保证金或现金存款。在一定情况下，也可以采取预扣估计倾销税的措施。无论采取哪一种形式，其金额都不得大于临时预计的倾销幅度。
（五）鼓励发展和经济改革（Encouraging Development and Economic Reform）
超过3/4的世贸成员是发展中国家以及正处于对非市场经济体系进行经济改革进程中是国家。在乌拉圭回合的七年里（从1986-1993年）谈判进程中，有60个以上的上述国家实施了贸易自由化计划。有的国家是作为其加入关贸总协定的谈判的一部分而实施的，有的则在自愿基础上实施的，同时，发展中国家和转型经济国家在乌拉圭回合谈判中比以往任何一轮谈判都起到了更积极和更有影响力的作用。这种趋势有效地消除了那种认为贸易体系的存在是为了发达国家的看法，也改变了以前强调对发展中国家在特定的关贸总协定条款和协议上进行豁免的做法。随着乌拉圭回合的结束，发展中国家自身表明准备承担要求发达国家承担的大部分义务，然而它们被给予了过渡期以进行调整，从而适应其较不熟悉和可能是较为困难的世贸组织条款，对于最穷的，即“最不发达”国家更是如此。另外，一个关于最不发达国家优惠措施的部长决定给予了这些最不发达国家在实施世贸组织协议上额外的灵活性，号召加速实施对涉及这些国家出口利益的货物有影响的市场准入或减让，为这些国家寻求进一步的技术支持。这样尽可能合理地在世贸组织原则的基础上寻求开放的市场导向的政策，这表明发展的意义被人们广泛地认识了，但是在关于谋求这些政策的速度方面，人们也普遍认为有必要保持某些灵活性。
无论如何，关贸总协定旨在照顾发展中国家的规定在世贸组织中仍然存在。1994年关贸总协定的第四部分包括了在1965年制定的三个条款，这些条款鼓励工业化国家“以有意识有目的的努力”在其贸易条件上给予发展中国家以帮助，并且对在谈判中向发展中国家作出的减让不期望得到互惠。在1979年东京回合结束时达成一致的另一个措施，一般被称为“授权条款”，它为发达国家在普惠制下对发展中国家作出的市场准入减让提供了一个永久性的法律基础。
世贸组织的内部机构涉及到它的范围、职能与地位等，先看其范围，根据《建立世界贸易组织协定》，世贸组织涉及的范围为“乌拉圭回合”多边贸易谈判达成的协议、协定以及历次谈判达成的协议。具体包括：多边货物贸易协议、服务贸易总协定、与贸易有关的知识产权协议、争端解决规则和程序谅解、贸易政策评审机制、诸边贸易协议、马拉喀什会议上的部长决定和宣言、1994年关贸总协定等。职能如下：1.促进“建立世界贸易组织协定”和贸易协定、协议的执行、管理和运作，并为其提供一个组织。2.为成员提供谈判的讲坛和谈判成果执行的机构。3.管理争端解决的规定和程序的谅解。4.管理贸易政策的评审机制。5.为达到全球经济政策的一致性，世界贸易组织将以适当的方式与国际货币基金组织及世界银行及其附属机构进行合作。根据《建立世界贸易组织协定》，规定，世贸组织具有如下地位：1.世贸组织具有法人资格。2.世贸组织每个成员有向世贸组织提供其履行职责时所必需的特权和豁免权。3.世贸组织官员和各成员方代表在其独立执行与世界组织相关的职能时，享有每个成员方提供的所必需的特权与豁免权。4.每个成员方给予世贸组织的官员、成员方代表的特权与豁免权等同于联合国大会于1947年11月21日通过的特殊机构的特权与豁免权公约所规定的特权与豁免权。
二 世贸组织的主要机构设置
根据《建立世界贸易组织协议》规定，世贸组织结构主要部分与职能有下列分布。（一）部长会议（The Ministerial Conference）
部长会议由所有成员方的代表参加，至少每两年举行一次会议。其职责是履行世贸组织的职能，并为此采取必要的行动。部长会议应一个成员方的要求，有权按照《建立世界贸易组织协议》和相关的多边贸易协议列出的特殊要求，就任何多边贸易协议的全部事务作出决定。在世贸组织中，部长会议是最高级的决策者。
（二）总理事会（The general Council）
总理事会由所有成员方的驻世界贸易组织的大使和代表组成，定期召开会议。总理事会在部长会议休会期间，承担其决策职能，是个决策机构。总理事会下设争端解决机构、贸易政策机制评审机构和其他附属机构，如货物贸易理事会、服务贸易理事会、知识产权理事会等。
（三）；理事会（Council）
理事会作为总理事会的下属机构，其中货物贸易理事会（Council for Trade in Goods）、服务贸易理事会（Council for Trade in Service）和知识产权理事会（TRIPs Council）为最重要的理事会。由所有成员方代表组成，每个理事会每年至少要举行8次会议。货物贸易理事会、服务贸易理事会、知识产权理事会主要工作是监督已达成的各项贸易协议、知识产权协议等的执行及任何其他由理事会所赋予的职责，它们还会根据需要，设立一个委员会来监督所达成的有关协议的运行或其他附属机构，并负责批准它们的程序规则。
（四）委员会（Committee）
部长会议下设贸易和发展委员会，国际收支限制委员会，预算、财政和管理委员会。它们执行由世贸组织协议及多边贸易协议赋予的职能，执行由总理事会赋予的额外职能，上述委员会对所有成员方代表公开。
（五）诸边贸易协议设置的机构（Bodies）
其职能由诸边贸易协议赋予，并在世贸组织体制框架内运作，并定期向总理事会通告其活动。
（六）秘书处（The Secretariat）
秘书处为世贸组织的日常办事机构。它由部长会议任命的总干事（Director-General）领导，总干事的权利、职责、服务条件和任期（四年）由部长会议通过规则确定。总干事有权指派其所属工作人员，在履行职务中，总干事和秘书处工作人员均不得寻求和接受任何政府或世贸组织以外组织的指示。各成员方应尊重他们职责的国际性，不能寻求有碍履行其职责的活动。
世贸组织的决策则继续实行1947年关贸总协定合意决策的做法。合意的含义是“在作出决定的会议上，如果任何一个与会的成员方对拟通过的决议不正式提出反对，就算达成合意”。如未通过则以投票决定，在部长会议和总理事会上，世贸组织成员均有一票投票权，通常以多数票为准，除非另有规定。部长会议和总理事会拥有《建立世界贸易组织协定》和多边贸易协议解释的专门权利，采用解释的决定权以成员方3/4投票为准，诸边贸易协议的决定于解释的决定，受其协议约束。在例外情况下，部长会议可以3/4表决方式，作出免除一成员方的义务的决定，除非有另外的规定。超过一年的免除决定，要定期接受部长会议审评，直到免除终止。关于成员加入的问题，任何国家或拥有完全自主权的独立关税区，按其与世贸组织达成的条件，均可申请加入世贸组织，在部长会议上，以2/3多数表决作出决定。成员方按贸易额的比例缴纳会费，任何成员方均可退出世贸组织，退出日期从递交退出通知被总干事接受6个月后生效。
